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歷史和現實都告訴我們，只有創新型的國家才能實現繁榮富強，只有創新型的民族才能興旺發達，只有創新型的政黨才能永葆先進性。我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質、宗旨和歷史使命決定了黨既要敢于和善于在自己領導的偉大事業中不斷改革創新，又要敢于和善于以改革創新的精神狀態、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法全面加強黨的各方面建設。要以改革創新精神建設高素質領導班子和干部隊伍，堅持德才兼備、以德為先，教育和督促領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，大力培養選拔優秀年輕干部，充分發揮各個年齡段干部的作用。要以改革創新精神積極推進黨內民主建設，切實尊重黨員主體地位，完善黨的代表大會制度，改革黨內選舉制度，以增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和保持共產黨員的先進性為目標擴大基層黨組織直接選舉范圍，加強黨委的民主集中制建設。要以改革創新精神深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優，樹立正確的用人導向，建立健全干部考核評價體系，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，提高選人用人公信度。要以改革創新精神推進人才隊伍建設，以培養和吸引高層次人才和高技能人才為重點，整體推進創新型人才隊伍建設，更好地激發各類人才的創造活力和創業激情。要以改革創新精神加強基層黨組織建設，推進組織設置創新、領導班子建設創新、工作機制創新、黨員教育管理創新，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要以改革創新精神加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持深化改革和創新體制，強化對權力運行的監督，以優良的黨風促政風帶民風。通過以改革創新精神加強黨的建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

習近平：《當代中國共產黨人的莊嚴責任》，《學習時報》2008年3月17日

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高度重視學習、善于進行學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨保持和發展先進性、始終走在時代前列的重要保證，也是領導干部健康成長、提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑。特別是在當今國際國內形勢不斷發展變化的情況下，領導干部只有認認真真地學習、與時俱進地學習、持之以恒地學習，才能始終跟上時代進步的潮流，才能擔當起領導重任。可以說，領導干部的學習水平，在很大程度上決定著工作水平和領導水平。

領導干部加強學習，有多種形式。堅持經常性學習，在干中學、在學中干，是一種形式；根據工作需要，急用先學、立竿見影，是一種形式；參加黨委中心組理論學習，也是一種形式；集中一段時間到黨校、干校、行政學院等脫產學習，又是一種形式，而且是一種能夠進行系統學習的更重要更有效的學習形式。現在，大家離開繁忙的工作崗位來中央黨校學習，機會實在難得，一定要十分珍惜。近些年來，大多數干部把到各級黨校學習作為一次“充電”的機會、作為人生的一個“加油站”，抓緊時間認真學習，學有收獲，學有所得。但是，也有少數干部把進黨校學習視為“認認人、養養神、串串門”的機會，把很大精力和時間用在社交活動上，使黨校這樣一個本來應該充滿學習、研討、探索氣氛的地方，成為少數學員“公關”、“社交”的場所，在社會上產生了不好的影響。希望大家自覺抵制這些不良現象，真正做到坐得住、鉆得進、學得好、收獲多，滿懷學習渴望而來，滿載豐碩成果而歸，使在中央黨校的學習成為人生一段充實、美好、難忘的經歷。

習近平：《領導干部要認認真真學習老老實實做人干干凈凈干事》，《學習時報》2008年5月26日

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老實做人、做老實人，是共產黨員先進性的內在要求，是領導干部“官德”的外在表現。這里所說的“老實人”，就是思想務實、生活樸實、作風扎實的人，就是尊重科學、尊重實踐、尊重規律的人，就是誠實守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤懇懇工作、努力進取創造、任勞任怨奉獻的人。

我們黨歷來要求共產黨員要老老實實做人。早在井岡山時期，毛澤東同志提名羅榮桓同志為紅四軍前委委員并建議任命他為第二縱隊黨代表時就說過：“為什么讓他當黨代表呢？就是因為他老實。”延安時期，毛澤東同志明確提出全黨同志要“當老實人，講老實話，做老實事”。周恩來同志說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經得起事實的歷史的考驗。”鄧小平同志認為，無論做官，還是普通公民，都要實實在在，實事求是，誠信為本。江澤民同志指出，“共產黨員特別是領導干部，說話辦事都應當老老實實，對黨負責，對人民負責”。胡錦濤同志強調，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意。歷史和現實都表明，共產黨員和領導干部只有做到人品上老老實實，才能有工作上的求真務實，也才能有人格上的巨大魅力。在我們黨內，老老實實做人的領導干部越多，黨的創造力凝聚力戰斗力就越強，黨和人民的事業就越生機勃勃、興旺發達。

在我們的黨員隊伍和干部隊伍中，絕大多數同志是按照黨的“當老實人，講老實話，做老實事”的要求去做的。正因為這樣，我們黨領導的改革開放和社會主義現代化建設才能不斷取得偉大成就。但是也必須看到，現實生活中確實也有一些黨員和干部背離了黨的要求，不講黨性、不重品行，有的甚至為了一己私利、為了個人升遷，撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎，喜歡“造勢”、“作秀”，熱衷于搞“政績工程”、“形象工程”等。這種種現象是很有害的，必須堅決反對和糾正。各級領導干部要始終堅持實事求是的思想路線，大力弘揚求真務實精神，真正把老實做人、做老實人當作人生信條，貫穿和體現到工作、學習、生活的各個方面。

習近平：《領導干部要認認真真學習老老實實做人干干凈凈干事》，《學習時報》2008年5月26日

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領導干部要老老實實做人，既是一種高尚的人生態度，更是一種嚴謹的道德實踐，要從平凡小事做起，在點點滴滴中體現。特別要在以下四個方面著力。一是對黨和人民要忠心耿耿。黨章明確指出，共產黨員要“對黨忠誠老實，言行一致”。這不僅是對每個黨員的政治要求，更是每個領導干部必須遵循的黨性原則。所謂“忠誠老實”，就是要襟懷坦白，光明磊落，忠于黨，忠于祖國，忠于人民，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。所謂“言行一致”，就是要對黨、對組織、對同志講真話、講實話、講心里話，就是要言必行、行必果，以行動驗證表態、用實踐兌現承諾。二是對工作要盡職盡責。作為領導干部，黨和人民把我們放在領導崗位上，責任重大，使命光榮，務必要在其位、謀其政、盡其責，真正做到為官一任、造福一方。要始終保持一股艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情，把全部心思和精力用在干事創業上。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效，以咬定青山不放松的精神真抓實干、攻堅克難，努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。三是對群眾要滿懷真情。領導干部如何對待人民群眾，是一個根本的立場問題、世界觀問題、黨性問題，也是領導干部能不能老老實實做人的感情基礎。各級領導干部要始終堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，自覺擺正與人民群眾的關系，不斷增進對人民群眾的真摯感情，充分調動和發揮廣大群眾的積極性、主動性、創造性。要設身處地、換位思考，把人民群眾的安危冷暖放在心上，以群眾的憂樂為憂樂，以百姓的疾苦為疾苦，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是對成績要謙虛謹慎。領導干部無論在哪個工作崗位上、在哪個領導班子中，都要處理好個人與集體、個人與組織的關系。工作做出了成績，功勞再大，也不能驕傲。沒有黨的正確路線方針政策的指引，沒有領導班子其他成員的配合，沒有廣大干部群眾的支持和共同奮斗，沒有各個方面的條件，個人本領再高，也成不了什么大事。所以，任何時候都要虛懷若谷，而不能居功自傲，更不能把自己做出的成績作為向組織上伸手的資本。要胸懷大局、淡泊名利，做到成績面前不張揚、榮譽面前不伸手、責任面前不推諉。

特別需要指出的是，要求領導干部老實做人、做老實人，這與當老好人是有根本區別的。老實人講真理，老好人講面子；老實人堅持實事求是，老好人信奉實用主義；老實人尊重客觀規律，老好人盲從“專家”“權威”；老實人積極進取、奮發有為，老好人庸庸無能、碌碌無為；老實人堅持在原則基礎上加強團結，老好人搞沒有原則的一團和氣；老實人是敢說真話、敢說實話的耿介之士，老好人是你好我好大家好的好好先生。毫無疑問，黨和人民的事業要開創新局面、取得新勝利，需要的是億萬講老實話、做老實事的老實人，而不是那些不分是非、不干實事的老好人。領導干部要自覺加強黨性鍛煉和“官德”修養，堅持做老實人、不做老好人。

黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央進一步強調要堅持正確的用人導向，不能讓老實人吃虧，不能讓投機鉆營者得利，在廣大干部群眾中引起熱烈反響。根據黨的十七大精神和干部工作實際，我在全國組織工作會議上提出了用人的“六個導向”，其中之一就是要樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部。各級黨組織要認真貫徹黨的十七大和全國組織工作會議精神，把重視老實人、起用老實人作為干部工作的一種理念來倡導、一種導向來落實，真正使那些老老實實做人、扎扎實實做事、實績突出的干部得到褒獎和重用，推動全黨全社會形成當老實人、講老實話、做老實事的良好氛圍。

習近平：《領導干部要認認真真學習老老實實做人干干凈凈干事》，《學習時報》2008年5月26日

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領導干部要干干凈凈干事，是胡錦濤同志在十一屆全國人大一次會議閉幕會上發表重要講話時提出的要求。他在講話中勉勵新一屆國家機構工作人員要正確使用手中的權力，誠心誠意接受人民監督，干干凈凈為國家和人民工作。這一重要講話引起人民群眾的高度關注和熱烈擁護。我理解，領導干部干干凈凈干事，就是要守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗，嚴守黨紀國法，自覺做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗；就是要有強烈的事業心和高度的責任感，想干事、肯干事、能干事、干成事，為工作盡心盡力、盡職盡責、忘我奉獻，真正做到為黨和人民的事業鞠躬盡瘁。

第一，領導干部干干凈凈干事是馬克思主義政黨性質和宗旨的內在要求。在我國歷史上，注重修身立德、為官廉潔，是許多思想家倡導的政治主張，也是一些正直的士大夫終身恪守的為官準則。早在先秦時期，我們的祖先就有為政以廉的勸誡。管子講，禮、義、廉、恥，國之四維，“四維不張，國乃滅亡”。孔子說：“政者，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，他把“欲而不貪”作為為政的必備條件。南宋呂本中在他所著的《官箴》中說：“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”。其中的“清”，指的就是清廉，即清清白白、干干凈凈。這些思想具有歷史進步意義，今天讀來仍對我們有很大的啟迪。

我們黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的性質和宗旨決定了領導干部必須干干凈凈為國家和人民工作。早在延安時期，毛澤東同志在《為人民服務》、《紀念白求恩》等著名講話中，就要求共產黨人保持思想和行為上的純潔，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”，也就是要做一個“干干凈凈干事”的人。改革開放初期，鄧小平同志結合新時期的形勢發展和干部隊伍狀況，要求“全黨同志發揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神”。進入新世紀新階段，江澤民同志反復強調，各級領導干部要加強自律意識，自覺接受黨和人民的監督，無論什么情況下都要把握住自己，潔身自好，清廉自守，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出，全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。這些重要論述，豐富和發展了馬克思主義黨建學說，為各級領導干部干干凈凈干事提供了重要的理論指導。

現在，我們黨在全國執政已近60年，又處在改革開放的環境中，領導干部面臨的各種誘惑增多，受到外部各種消極因素的影響增多，能否干干凈凈干事是每一位領導干部經常面臨的重大考驗。應該說，我們的大多數領導干部是能夠經受住這種考驗的，是干干凈凈為國家和人民工作的。同時我們在現實生活中也看到，極少數領導干部不能把握自己，私欲膨脹、以權謀私、貪污腐敗，最終不僅毀了自己、害了家人，而且給黨的事業帶來很大損害，教訓是深刻的。在新的歷史條件下，面對新情況新問題，干干凈凈干事是對各級領導干部工作和生活作風的具體要求，也是人民群眾評判一個領導干部是否值得信賴的重要依據。從這個意義上講，領導干部干干凈凈干事，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。

習近平：《領導干部要認認真真學習老老實實做人干干凈凈干事》，《學習時報》2008年5月26日

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第二，領導干部要加強修養、提升境界，不斷增強干干凈凈干事的自律能力。能不能干干凈凈干事，是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的，說到底是個黨性問題。大量情況表明，領導干部的黨性修養并不會因為黨齡的增長而必然增強，其道德修養、思想境界也不會因為職務的升遷而自然提升。就是說，領導干部加強黨性修養和主觀世界改造，是一個需要終身不懈努力的過程。做到干干凈凈干事，最根本的是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢思想政治基礎，筑牢思想政治防線。思想境界提高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，知所趨、知所避、知所守，不為名所累、不為利所困、不為情所惑，就能自覺把精力最大限度地用來為國家和人民勤奮工作，而不去斤斤計較個人得失，不去利用手中的權力牟取私利。

領導干部加強修養、提升境界，不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，需要堅持不懈地持續努力。其中，培養和樹立六種意識尤為重要。一是信仰意識。崇高的理想、堅定的信念，是共產黨人的立身之本，是領導干部抵御一切誘惑的決定性因素。領導干部一旦動搖和喪失了正確的理想信念，就會導致政治上的變質、經濟上的貪婪、道德上的墮落、生活上的腐化。許多腐敗分子墮落，首先就是理想信念出了問題，不信馬列信鬼神，不講公德圖私利。因此，各級領導干部要牢固樹立信仰意識，始終保持理想信念的堅定。二是公仆意識。我們黨除了為人民謀利益，沒有任何私利。在我國，人民是國家的主人，領導干部是人民的公仆，領導干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數人私利的工具。領導干部行使權力的過程，就是為人民服務的過程，就是對人民負責并自覺接受人民監督的過程。這樣的公仆意識在頭腦中牢固樹立起來了、深深扎根了，心中有民、一切為民，才能做到先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，才能干干凈凈干事。三是自省意識。做到干干凈凈干事，很重要的是要經常自我約束，經常自我反省。中華民族是一個高度注重克己修身的民族，在這方面我們的祖先留下了大量寶貴的思想遺產。比如，“與人不求備，檢身若不及”；“吾日三省吾身”；“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”；“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”，等等。這些思想在今天仍然具有現實意義。各級領導干部都應當結合時代要求繼承和發揚中華民族優秀文化傳統，自重、自省、自警、自勵，不斷增強是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，不斷提高慎權、慎獨、慎微、慎友的自覺性。四是敬畏意識。領導干部手中擁有一定的權力，身處各種人情世故的交匯處，身處各種賄賂犯罪的指向點，如果不能正確對待手中的權力，不能理性面對各種利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在人情世故的糾纏中、在形形色色的誘惑和糖衣炮彈的進攻中，喪失原則，沾上污垢，滑向腐敗的泥潭。有句話說得好：心有敬畏，行有所止。領導干部對權力的神圣性要有所敬畏，始終把握權力行使的正確方向，時刻警惕權力的濫用；對國家法律、黨的紀律要有所敬畏，始終做到遵紀守法，時刻恪守權力的邊界；對社會輿論要有所敬畏，始終關注群眾對執政活動的評論和反映，時刻準備接受人民的批評和糾正工作中的缺點錯誤。換一個角度講，領導干部要常思貪欲之害，警鐘長鳴，防微杜漸。五是法制意識。領導干部要成為貫徹依法治國方略的模范，嚴格執行法律、法規，特別要注意嚴格履行法定程序。程序是權力的重要載體，程序的價值在于它的客觀性、普遍性、穩定性、強制性，可以有效制約權力行使的主觀隨意性。作為一名領導干部，要嚴格按規定的程序和制度辦事，自覺用程序規范權力、約束權力。六是民主意識。民主意識、民主作風是衡量領導干部政治素質和領導能力的重要標準。領導干部要在發揚民主中作表率，學會運用民主的方法科學決策、協調關系、化解矛盾、推動工作。兼聽則明，偏聽則暗。領導干部要廣泛聽取各方面意見，集思廣益，特別要善于聽取逆耳忠言，不斷提高判斷是非的能力。要堅持集體領導與多謀善斷相統一、與個人分工負責相一致，把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來，讓權力在陽光下運行。

習近平：《領導干部要認認真真學習老老實實做人干干凈凈干事》，《學習時報》2008年5月26日

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第三，加強思想政治建設和制度建設，有效促進領導干部干干凈凈干事。領導干部干干凈凈干事，既要靠自律，也要靠他律。因為自律難免會有松懈的時候，意志可能會有擋不住誘惑的時候。這就必須進行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。一要把干干凈凈干事作為領導班子思想政治建設的重要內容，筑牢領導干部的思想道德防線。要認真總結領導班子思想政治建設特別是廉潔自律教育的經驗，不斷豐富教育內容，創新教育形式，健全黨委中心組學習制度，加強和改進黨校培訓，開展警示教育，搞好先進典型宣傳，把經常性教育與集中教育結合起來，全方位、多層次地促進領導干部干干凈凈干事。特別是要健全黨內生活，提高民主生活會質量，拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，在領導班子成員中形成一種堅持原則、與人為善、平等融洽、相互幫助的良好氛圍。對一些干部的問題，要早發現、早提醒、早制止、早糾正。培養一個干部很不容易，干部一旦出了問題，對他本人和家庭是一個重大損失，對黨組織也是一個重大損失。所以，要把拒腐防變的關口前移，從一開始就嚴格要求和教育，做到未雨綢繆、防患于未然。二要健全體制機制，強化干干凈凈干事的制度約束。堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，堅持用制度管權、管事、管人，通過建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要針對一些領導干部權力行使中反映出來的共性問題，著重加強對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運用等的監督，保證各級領導干部秉公用權、廉潔從政。要把懲治與預防、教育與監督、深化改革與完善制度有機結合起來，扎扎實實推進懲治和預防腐敗體系建設，以好的管用的制度確保各級領導干部干干凈凈干事。三要加強輿論引導，把紀律約束與弘揚正氣結合起來，營造干干凈凈干事的濃厚社會氛圍。要大力開展警示教育，讓領導干部切身感受到黨內決不容許有腐敗分子的藏身之地，不管是誰、不管地位多高、權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律，就要一查到底，決不姑息、決不手軟。要充分發揮典型案例懲前毖后、治病救人的作用，促使領導干部干干凈凈干事。同時，要大力宣傳干干凈凈干事的先進典型，用他們的先進事跡教育人、感染人、啟發人、引導人、鼓舞人，充分發揮先進典型的示范帶動作用，在全社會營造以干干凈凈為榮、以不干不凈為恥的良好氛圍。四要樹立正確的用人導向，大膽起用干干凈凈干事的干部。要把干干凈凈干事作為選拔任用領導干部的重要標準，真正把那些在大是大非面前、在重大利益面前、在艱險危難面前經受住考驗、抵制住誘惑、把黨和人民的利益放在首位的干部，把那些一身正氣、兩袖清風、任勞任怨、默默奉獻的干部，選拔出來委以重任。對那些跑官要官、買官賣官的人，決不能重用；對那些 “帶病提拔”、“帶病上崗”的人，要堅決清理，確保干干凈凈干事在黨內蔚然成風，確保干干凈凈干事的人成為干部隊伍的主流，通過強有力的用人杠桿把干干凈凈干事轉化為推動事業發展的強大動力。

習近平：《領導干部要認認真真學習老老實實做人干干凈凈干事》，《學習時報》2008年5月26日

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歷史和現實都表明，執政黨的建設和管理比沒有執政的黨要艱難得多，在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下建設黨比在封閉半封閉和計劃經濟條件下建設黨所面臨的情況要復雜得多。科學判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，正確認識和妥善處理黨在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下執政遇到的新情況新問題，以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，始終保持和發展黨的先進性，始終成為團結帶領人民建設中國特色社會主義的領導核心，這是改革開放歷史新時期黨的建設的主題。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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30年來黨的建設經歷了波瀾壯闊、與時俱進的偉大進程。

從1978年12月黨的十一屆三中全會到1989年6月黨的十三屆四中全會這11年，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體把馬克思列寧主義、毛澤東思想創造性地運用于當代中國，創立鄧小平理論，在開辟中國特色社會主義新道路的歷史進程中開創了黨的建設新的偉大工程。

粉碎“四人幫”、結束“文化大革命”后，我們黨面臨一個重大歷史關頭，就是能否扭轉十年內亂造成的嚴重局勢，從困難中重新奮起，為中國社會主義發展開辟新的道路。黨的十一屆三中全會和這次全會形成的實際上以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，勇敢地擔當起這個艱巨使命，堅持解放思想、實事求是，在撥亂反正的基礎上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，吹響了走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角，指引全黨全國各族人民在改革開放和社會主義現代化建設的偉大征程上闊步前進。在這個進程中，黨中央明確提出要適應改革開放和社會主義現代化建設的新形勢新要求，堅持黨的領導、改善黨的領導，緊密聯系黨的基本路線和中心任務加強和改進黨的建設，把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心。圍繞這個目標，黨中央對黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設作出了一系列重大決策和部署。其中包括：為健全黨規黨法，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，黨的十二大制定了新黨章；根據歷史轉折的新要求，提出在革命化的前提下實現干部隊伍的年輕化、知識化、專業化，廢除干部領導職務實際存在的終身制，調整和充實各級領導班子，推動新老干部的交替與合作；從1983年起用3年時間對黨的思想、作風和組織進行了一次全面整頓；恢復和新建各級黨校，籌建國家行政學院，大力提高干部隊伍素質；提出并探索黨和國家領導制度改革，在黨政分開、下放權力、精簡機構、加強民主法制建設等方面采取了若干改革措施，等等。回顧黨的十一屆三中全會以來11年的歷程可以清楚地看到，正是因為黨的第二代中央領導集體開創了黨的建設新的偉大工程，取得了新時期黨的建設的新進步，才從根本上保證了改革開放的起步和不斷推進，保證了社會主義現代化建設新局面的開創和不斷發展。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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從1989年6月黨的十三屆四中全會到2002年11月黨的十六大這13年，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，創立“三個代表”重要思想，在全面開創中國特色社會主義事業新局面的歷史進程中把黨的建設新的偉大工程成功推向了21世紀。

20世紀80年代末90年代初，國內發生政治風波，國際局勢風云突變，我國社會主義事業的發展面臨空前巨大的困難和壓力。在這個決定黨和國家前途命運的重大歷史關頭，受命于危難之際的以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體堅持黨的基本路線不動搖，緊緊依靠黨和人民，捍衛中國特色社會主義，創建社會主義市場經濟新體制，開創全面開放新局面，繼續引領改革開放和社會主義現代化建設的航船沿著正確方向破浪前進。在這個進程中，黨中央從多方面采取措施全面加強黨的建設，及時作出一系列重要決定，發出《關于加強黨的建設的通知》等一系列重要文件，要求各級黨委全面按照黨的基本路線的要求加強黨的領導，認真解決黨組織和黨員隊伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風不正、紀律松弛等突出問題并取得明顯成效。1992年初鄧小平同志視察南方發表重要講話和黨的十四大以后，黨中央根據新形勢新任務的要求，相繼就全黨認真學習鄧小平理論、加強領導班子建設、深入持久開展反腐敗斗爭等作出了部署。黨的十四屆四中全會作出《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》。從1995年開始，用3年時間對處于軟弱渙散和癱瘓狀態的農村基層組織進行集中整頓工作。黨的十五大明確提出了面向新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程的總目標、總體部署和戰略任務。黨的十五大以后，在全黨興起了學習鄧小平理論新高潮，在全國縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，在全國農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，明確提出把符合黨員條件的新社會階層中的先進分子吸收到黨內來，果斷作出軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動和黨政機關與所辦經營性企業脫鉤，實行收支兩條線、工程招標、政府采購制度等重大決策。黨的十三屆四中全會以來這13年，國際國內環境發生了重大而深刻的變化，我們遇到的關系我國穩定、安全和發展全局的政治、經濟、自然風險頻頻發生。我們黨所以能夠經受住前進道路上各種困難和風險的考驗，帶領全國各族人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面，根本的一條就在于不斷加強和改進黨的建設。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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從2002年11月黨的十六大到現在的6年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼往開來、與時俱進，提出科學發展觀等重大戰略思想，在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把黨的建設新的偉大工程繼續推向前進。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央抓住重要戰略機遇期，著力推動科學發展、促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。在這個進程中，黨中央根據新形勢新任務的要求和黨的自身狀況，牢牢把握黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心、以建設高素質干部隊伍為關鍵、以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點、以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面加強黨的建設。在執政能力建設上，黨的十六屆四中全會作出《關于加強黨的執政能力建設的決定》，明確了加強執政能力建設的指導思想、目標任務和各項部署。在思想理論建設上，先后部署在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，出版并組織全黨認真學習《江澤民文選》，實施馬克思主義理論研究和建設工程，提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。在干部隊伍和人才隊伍建設上，把思想政治建設放在領導班子建設的首位來抓，按照科學發展觀的要求考核、評價和使用干部，注重在基層和生產一線鍛煉和選拔干部，先后頒布《公務員法》 和一系列法規性文件，積極推進地方領導班子配備改革，下發《關于加強人才工作的決定》，頒布《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2006—2010年干部教育培訓規劃》，建立中國浦東、井岡山、延安干部學院和大連高級經理學院。在黨內民主建設上，健全和完善地方各級全委會、常委會工作制度，積極穩妥地推進黨內選舉制度改革，頒布《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例（試行）》，從中央到地方陸續建立巡視制度。在基層黨組織建設上，先后下發加強農村、街道社區、中央企業、高校和非公有制企業黨建工作意見，撥專款加強農村黨員現代遠程教育工作和基層黨組織陣地建設，選派大學生到農村任職。在反腐倡廉建設上，頒布實施《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，等等。黨的十六大以來黨中央采取一系列措施加強和改進黨的建設，有力地推動和保證了全面建設小康社會的順利進行。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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回顧改革開放以來黨的建設的歷史進程我們看到，30年來以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強和改進黨的建設是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。這30年黨的建設偉大實踐，是一個不斷總結和運用經驗的歷史進程。我們黨不僅科學總結自身的歷史經驗特別是執掌全國政權以后和改革開放以來加強和改進黨的建設的經驗，而且科學總結國際共產主義運動特別是蘇聯東歐國家共產黨興衰成敗的經驗教訓；不僅深入系統地研究馬克思主義政黨建設的基本規律，而且科學研究世界各國政黨治國理政的有益經驗。正是通過這種多方面經驗的科學總結，使黨的建設工作在歷史的比較、國際的觀察、現實的把握中開闊了視野、深化了認識、提高了水平。這30年黨的建設偉大實踐，又是一個與中國特色社會主義偉大事業相互促進、共同發展的歷史進程。建設和發展中國特色社會主義，是改革開放歷史新時期我們黨全部理論和實踐的主題。30 年來，我們黨堅持推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程緊密結合，以改革創新精神全面加強黨的建設，不僅為偉大事業提供了堅強的組織保證，黨的自身建設也在推進偉大事業的實踐中得到了改進和加強。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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30年黨的建設在開拓創新、求真務實中與時俱進，取得的成績和進步是多方面的、有目共睹的。這些成績和進步，我體會主要有以下七個方面。

確立和堅持馬克思主義的思想路線，在加強黨的思想建設上取得重大成績和進步。黨的思想路線是馬克思主義認識論和方法論的集中體現，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本觀點和根本方法。思想路線對頭不對頭，對我們黨和黨的事業至關重要。黨的十一屆三中全會前后我們黨領導和支持的關于實踐是檢驗真理唯一標準的大討論之所以意義重大而深遠，就在于這場討論沖破長期個人崇拜和“兩個凡是”的束縛，恢復了我們黨一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的思想路線，打開了中國歷史發展進步的思想閘門，使我們黨煥發出勃勃生機。正如鄧小平同志指出的：“真理標準問題的討論是基本建設，不解決思想路線問題，不解放思想，正確的政治路線就制定不出來，制定了也貫徹不下去。”30年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察世界、指導實踐，堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的生動創造中總結經驗、吸取營養，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、增強主動性、富于創造性。在黨的思想路線指引下，廣大黨員和干部解放思想、開動腦筋，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，研究新情況、解決新問題。積極探索、講求實效在黨內形成風氣，勇于變革、勇于創新，永不停滯、永不僵化，成為我們黨長期堅持的治黨治國之道。可以說，這是30年黨的建設取得的根本的、最富有意義的成績和進步，必將在今后黨和國家生活中長期發揮重大作用。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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確立和堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在加強黨的政治建設上取得重大成績和進步。黨的政治路線是黨根據自己的性質、宗旨、最高綱領和一定歷史階段的中心任務制定的行動基本準則，是黨的各項具體工作路線和具體方針政策的“綱”。毛澤東同志曾經說過：“一個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”黨的十一屆三中全會前我國社會主義建設出現嚴重失誤的根本原因之一，就是黨的政治路線出了問題，在社會主義改造基本完成后還以階級斗爭為綱，長期把發展生產力的任務推到次要地位。這30年我們黨之所以能夠以新的面貌和強大的戰斗力帶領人民為實現新的歷史任務而奮斗并取得舉世矚目的成就，根本的一條就是確立和毫不動搖地貫徹“一個中心、兩個基本點”的基本路線。實踐證明，黨的基本路線是黨和國家的生命線。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。30年來，我們黨緊緊圍繞黨的基本路線堅持不懈地加強和改進黨的建設，要求黨的建設的各項工作都要服從服務于黨的基本路線，要求各級黨組織和廣大黨員干部牢牢把握“一個中心、兩個基本點”之間相互貫通、相互依存、不可分割的關系，堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的全部工作之中。特別是在國內外形勢發生重大變化的時候，在改革發展的關鍵時刻，在遇到各種干擾的時候，我們黨都教育和引導廣大黨員干部保持清醒頭腦，把思想統一到黨的基本路線上來，從而使黨的基本路線日益深入人心，全黨貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性不斷增強。這同樣是30年來黨的建設取得的根本的、最富有意義的成績和進步，同樣將在今后黨和國家生活中長期發揮重大作用。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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堅持推進理論創新和理論武裝工作，在加強黨的理論建設上取得重大成績和進步。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。改革開放以來，世界在變化，中國在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣，總結實踐的新經驗，借鑒當代人類文明的有益成果，在理論上不斷拓展新視野，作出新概括。我們黨不負時代和人民的期望，把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，先后形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想，實現了黨的指導思想的與時俱進，黨的十六大以后又提出了科學發展觀等重大戰略思想，開拓了馬克思主義中國化新境界。鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想相互銜接、相互貫通，既一脈相承又與時俱進，共同構成中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝聚了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。形成這個理論體系，是30 年來我們黨在理論上政治上的最大收獲。馬克思主義理論素養是共產黨人綜合素質的核心和靈魂。30年來我們黨堅持用科學理論武裝黨員、指導實踐、推動工作，堅持開展馬克思主義理論宣傳普及活動，大力推動當代中國馬克思主義大眾化。我們黨始終把學習和運用馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果作為黨員和干部教育培訓的中心內容，黨的理論創新每前進一步、黨的理論武裝工作就跟進一步，著力推進鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想進教材、進課堂、進頭腦，幫助廣大黨員和干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持和發展共產黨人的先進性。可以說，這30年是黨的理論創新相當活躍的時期，是當代中國馬克思主義大普及的時期，也是黨的理論創新成果被越來越多的黨員和群眾所學習、所接受、所掌握、所運用，理論成果變為巨大物質力量的時期。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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確立和堅持馬克思主義的組織路線，在加強黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設上取得重大成績和進步。黨的組織路線是由黨的政治路線決定并為政治路線服務的。30年來，圍繞為黨的政治路線服務的根本任務，我們黨不斷豐富和發展了黨的組織路線。從干部隊伍“四化”方針，到建設高素質干部隊伍、把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，再到把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體；從落實黨的知識分子政策，到提出人才強國戰略和黨管人才原則，再到確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的重大方針，黨的組織路線的內涵越來越豐富，更加符合時代發展的新要求和人民群眾的新期待。改革開放以來，我們黨以建立健全選拔任用和監督管理機制為重點，以科學化、民主化、制度化為目標，不斷推進和深化干部人事制度改革，從建立干部離休退休制度、下放干部管理權限、實行干部分類管理到建立健全公務員制度，從擴大干部工作中的民主、建立競爭激勵機制和交流機制到堅持正確的用人導向、提高選人用人公信度，都取得重大進展。我們黨認真貫徹黨的組織路線和干部政策，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設，大力培養選拔優秀年輕干部，充分發揮各個年齡段干部的作用，不斷優化干部隊伍結構，培養造就了一支總體上適應改革開放和社會主義現代化建設的干部隊伍，形成了一茬又一茬朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層。整個干部隊伍和各級領導班子的結構大大改善。我們黨創造性地抓人才工作，創新和完善人才工作體制機制，逐步建立有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的人才開發機制；健全和完善高層次人才、高技能人才和人才市場體系建設，著力提高黨政干部人才、經營管理人才、專業技術人才三支隊伍的基本素質；努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。這些工作都取得了重要進展和成效。30年來黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設取得的成績和進步，為不斷推進中國特色社會主義偉大事業提供了堅強的組織保證和人才保證。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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堅持不懈地做好抓基層、打基礎的工作，在加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設上取得重大成績和進步。黨的基層組織擔負著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十一屆三中全會以后，我們黨對在“文化大革命”中遭受嚴重破壞的基層黨組織進行了多次整頓，使黨的基層組織得到恢復、鞏固和發展。隨著改革開放的展開和不斷深化，各級黨委圍繞中心、服務大局，從實際出發切實加強和改進農村、企業、機關、學校、科研院所、事業單位等基層黨組織建設；同時積極進行調整基層黨組織設置方式、改進工作方法、創新活動內容的探索，認真研究解決加強社區、新經濟組織和新社會組織等領域的黨建工作，創造了把基層黨組織建在社區、建在產業鏈上、建在社區樓道等新經驗，擴大了基層黨組織的覆蓋面，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力。30年來，廣大基層黨組織結合各自特點努力工作，成為團結帶領群眾進行改革和建設的戰斗堡壘，為推動發展和維護穩定作出了重要貢獻。在加強基層黨組織建設的同時，各級黨委大力加強黨員隊伍建設，改進黨員教育管理，加強對流動黨員的管理工作，積極探索建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，創造積累了新的經驗；按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好在工人、農民、知識分子、軍人和干部中的先進分子中發展黨員的工作，積極穩妥地在新的社會階層中發展黨員，不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。廣大黨員在改革開放和社會主義現代化建設的各項事業中開拓進取，積極奉獻，充分發揮先鋒模范作用。特別是在急難險重的任務面前，在關鍵時刻和危急關頭，許許多多的共產黨員不畏艱險、勇挑重擔、舍生忘死、沖在前面，充分展示了新時期共產黨人的優良品格和時代風范。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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著力增強和鞏固新的歷史條件下黨同人民群眾的血肉聯系，在加強黨的作風建設和反腐倡廉建設上取得重大成績和進步。黨的作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。歷史和現實表明，我們黨最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。在長期執政的條件下，在改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中，黨的作風方面的問題、脫離群眾的問題、消極腐敗現象滋長蔓延的問題，會比以往任何時候都更加突出地表現出來。我們黨在改革開放之初就清醒地認識到這一點，反復告誡全黨要繼承和發揚黨的優良傳統和優良作風，反對和防止各種不正之風；以后又反復強調越是改革開放、發展社會主義市場經濟，越要加強黨的作風建設，越要堅持不懈地反對和防止腐敗，越要提高拒腐防變的能力。30年來，我們黨在加強黨的作風建設上采取了許多重大措施，1990年黨的十三屆六中全會作出《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，2001年黨的十五屆六中全會作出《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，對加強作風建設作出了全面部署，提出了一系列重要舉措。這些年來，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”和一靠教育、二靠制度的要求，各級黨委在解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的突出問題，特別是防止和克服形式主義、官僚主義方面做了大量工作，取得了重要成效。黨的十六大以來，各級黨委按照中央的要求和部署，大力倡導以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥等“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，大力倡導勤奮學習、學以致用等八個方面的良好風氣，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，更加關注民生，切實解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，盡力為群眾辦實事、解難事、做好事，提高了黨的公信力，密切了黨群關系。30年來，我們黨針對新形勢下腐敗現象滋生蔓延的情況，堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。我們黨堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，形成領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業不正之風的反腐倡廉三項工作格局，筑起思想道德和黨紀國法兩道防線，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，實行黨風廉政建設責任制，推動反腐敗從側重遏制轉到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道上。我們黨確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，不斷取得反腐敗斗爭的階段性成果。我們黨改革反腐敗工作體制，恢復中央和地方各級紀律檢查機關，政府系統成立監察部門，檢察院設立反貪局，組建國家預防腐敗局，紀檢部門和監察部門合署辦公，紀檢監察部門對派駐機構實行垂直領導、統一管理，等等。這些舉措，已經并將繼續在反腐倡廉建設中發揮重要作用。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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不斷推進黨建工作的科學化、制度化、規范化，在加強以民主集中制為核心的制度建設上取得重大成績和進步。實現黨和國家的長治久安，必須依靠制度的保障。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。改革開放以來，我們黨深刻總結黨和國家的歷史經驗，把制度建設作為一項重要基礎性建設貫穿于黨的建設的各個方面，既用制度建設來促進黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設的深入發展，又用制度建設來鞏固黨的建設取得的成果，努力探索注重從制度上建設黨的新經驗新路子。黨章是黨的根本規章，是黨的全部活動的基礎和依據。黨章的修改和完善是黨的制度建設的最重要內容。黨的十二大制定了新黨章，之后經過黨的十三大到黨的十七大歷次黨代會的修改，黨章不斷得到與時俱進的充實和完善。根據黨章精神，適應科學執政、民主執政、依法執政的要求，我們黨不斷完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，在改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度上取得新進展。我們黨把黨內民主提升到關系黨的生命的高度來認識，積極推進黨內民主制度建設并取得重大進展。一是黨的代表大會制度得到健全。1985年制定《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規定》，標志著黨的各級代表大會逐步走向制度化。黨的十二大以來，歷次黨的全國代表大會都按期召開，地方各級黨代會的議程、選舉進一步規范，黨代表大會在黨和國家政治生活中發揮著越來越重要的作用。黨的十七大又決定實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制，黨的代表大會制度進一步完善。二是黨內選舉制度不斷完善。差額選舉的范圍擴大到各級黨代會代表，基層黨組織委員、書記，地方各級黨委委員、常委，中央委員會委員。1990年和1994年黨中央分別頒布了黨的基層組織和地方組織選舉工作暫行條例，使黨的基層組織和地方組織選舉工作進一步規范和制度化。黨的十七大前后，進行了民主推薦黨和國家高層領導人選的實踐。三是黨的集體領導制度更加規范。黨中央制定并不斷完善中央政治局、中央政治局常委會、中央書記處工作規則，連同1996年頒布試行的《中國共產黨地方委員會工作條例》，標志著黨委集體領導和民主決策逐步制度化、規范化。黨的十六大以后，建立了中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度，黨的十七大進一步提出推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，這是黨的集體領導制度的重大進步。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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這30年是我們黨堅持不懈抓黨的建設的30年，也是我國綜合國力和人民生活水平提高最快的30年。30年來，一些國家的共產黨改旗易幟，一些長期執政的老黨、大黨先后丟掉執政地位。與此形成鮮明對照的是，我們黨經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，不僅團結帶領全國各族人民取得改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就，而且黨的執政能力不斷得到提高，黨的執政地位不斷得到鞏固。30年的成就，凸顯了辦好中國的事情關鍵在于中國共產黨，實現中華民族偉大復興關鍵在于始終堅持、加強和改善黨的領導。30年的實踐再一次證明，中國共產黨不僅能夠領導中國革命取得勝利，而且能夠領導改革開放和社會主義現代化建設取得勝利，不愧為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是無負于人民重托和希望的馬克思主義執政黨。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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馬克思、恩格斯創立了馬克思主義建黨學說，為無產階級政黨建設奠定了理論基礎。列寧領導俄國十月革命取得勝利，使社會主義從理論變為現實，也使馬克思主義建黨學說在實踐中得到檢驗、豐富和發展。毛澤東同志在領導中國新民主主義革命和社會主義建設實踐中，形成了具有中國特色的毛澤東建黨思想，豐富了馬克思主義建黨學說。馬克思主義建黨學說內容十分豐富，其中最基本、最核心的思想是：無產階級和人民大眾的解放事業必須有一個以科學理論為指導的先進政黨來領導；這個黨必須是無產階級先鋒隊，由無產階級和其他革命群眾中的先進分子所組成；這個黨必須把建立、鞏固和發展社會主義，最終實現共產主義作為自己的政治綱領；這個黨的理論和路線方針政策，必須堅持從實際出發，符合本國國情和時代發展要求，體現最廣大人民的根本利益；這個黨必須把實行民主集中制作為自己的根本組織原則，始終保持黨的團結統一和生機活力；這個黨必須通過黨的各級組織在無產階級革命實踐中的實際表現和作用，通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來保持和發展黨的先進性，等等。這些基本思想，經過實踐證明是正確的，為我們加強和改進黨的建設提供了理論指南。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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這30年，我們黨在帶領人民建設和發展中國特色社會主義的歷史進程中，緊緊圍繞在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題，在實踐上和理論上進行了積極探索，繼往開來、與時俱進地全面推進了黨的建設新的偉大工程。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，準確把握國內外形勢的發展變化及其給我們黨帶來的影響，明確提出“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導”的問題，強調要把黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導人民進行社會主義物質文明建設和精神文明建設的堅強核心。圍繞這個目標，鄧小平同志對在改革開放中加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，正確把握黨的歷史方位，明確提出在新的歷史條件下加強黨的建設，必須切實解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義政黨，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。圍繞這個目標，江澤民同志對加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰明確提出，必須以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨。圍繞這個目標，黨中央對新階段加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于黨要管黨、從嚴治黨的重要思想。黨要管黨、從嚴治黨，是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優良傳統。在改革開放歷史新時期，面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們黨從新的實際出發，把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針提出來并認真加以實施，具有重大的現實意義。我們黨明確提出治國必先治黨、治黨務必從嚴，治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。我們黨明確提出，黨要管黨、從嚴治黨是對黨的建設的全面性要求，要嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；要對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；要在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風；要嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。我們黨明確提出，在改革開放歷史新時期，要牢牢把握經濟建設這個中心不動搖，緊緊抓住黨的建設這個關鍵不放松；明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，各級黨委都要建立和健全抓黨的建設的責任制，形成黨委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；明確提出在黨要管黨、從嚴治黨中必須大力弘揚改革創新精神，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。這些重要思想，以新的內容豐富了我們黨管黨治黨的方針和理論。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于加強黨的執政能力建設的重要思想。馬克思主義政黨執政以后，面對地位、環境和歷史任務的重大變化，如何加強執政黨建設，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，馬克思主義經典作家提出了許多重要思想，實踐中也積累了有益經驗，但總的說來還需要很好探索。最近20年來國際上發生的一系列政權更迭、政黨衰亡的重大事件，使這個問題更加引人深思。我們黨在全國范圍執政已經近60年，取得了舉世矚目的執政成就，但其間也有失誤和教訓，目前還存在一些與新形勢新任務不適應、不符合的問題。在不斷發展變化的國內外環境中，我們黨能不能與時俱進地提高執政能力，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，越來越成為鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的關鍵性因素。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。正是基于這種時代緊迫感、深層憂患感，我們黨鮮明地提出了加強黨的執政能力建設的重要思想，要求全黨按照中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。提出這個重要思想，豐富了馬克思主義政黨治國理政的理論。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于加強黨的先進性建設的重要思想。保持和發展黨的先進性歷來是馬克思主義政黨建設的根本要求和永恒主題，從馬克思、恩格斯到列寧再到毛澤東同志，都高度重視和強調這個問題。我們黨自成立以來，也一直把保持和發展黨的先進性擺在突出位置來抓，在理論上和實踐上進行了長期探索，積累了豐富經驗。問題在于，世界上一些馬克思主義政黨因具有先進性而取得政權、又因喪失先進性而丟掉了政權，進一步證明馬克思主義政黨贏得先進性不容易，在復雜的國內外環境中和長期執政的條件下保持和發展先進性更不容易。世界上從來沒有哪一個政黨的先進性是一蹴而就的，也從來沒有哪一個政黨的先進性是靠吃老本就能夠長期保持的。我們黨明確提出加強黨的先進性建設，就是要圍繞黨的中心任務，通過推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。黨的先進性建設重要思想的提出，把馬克思主義關于黨的先進性的認識提升到黨的先進性建設的理論層面，豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于黨是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊的重要思想。我們黨以工人階級作為自己的階級基礎，是中國工人階級的先鋒隊。這一黨的根本性質，是我們黨從成立時就明確規定了的，也是黨80多年始終堅持的。改革開放以來，中國工人階級隊伍不斷擴大，思想道德素質和科學文化素質日益提高，工人階級的先進性也在發展，黨的階級基礎不斷增強。因此，我們黨必須始終堅持工人階級先鋒隊性質，始終全心全意依靠工人階級。這個政治立場和政治態度，我們黨30 年來一直是堅定不移的。同時，我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，代表著中國最廣大人民的根本利益，肩負著實現中華民族偉大復興的莊嚴使命，忠誠地為中國人民和中華民族的根本利益而奮斗。這是我們黨最為深厚的群眾基礎。我們黨只有鞏固自己的階級基礎，同時又擴大自己的群眾基礎，才能更好地代表最廣大人民的利益，才能實現執政興國、執政為民的使命。正是基于這種戰略思考，我們黨提出“兩個先鋒隊”的重要思想，這體現了實事求是的思想路線，體現了繼承與創新的統一、黨的階級性與群眾性的統一，體現了在黨的性質問題上的與時俱進，是對馬克思主義關于工人階級政黨性質理論的豐富和發展。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于改革和完善黨的領導方式和執政方式，實行科學執政、民主執政、依法執政的重要思想。馬克思主義政黨奪取政權后如何科學實施對國家事務的領導，代表人民掌好權、執好政，是一個需要不斷深入探索的重大課題。列寧對這個問題提出過不少好的思想，但因為過早逝世未能認真實踐。我們黨在取得全國政權后建立的基本政治制度是好的，是適合中國國情的。同時，在一些具體的領導制度、執政方式上還存在著一些缺陷。早在改革開放初期我們黨就提出了改善黨的領導制度、領導方式和執政方式的重要思想，強調堅持黨的領導必須改善黨的領導，只有改善黨的領導才能加強黨的領導。30年來，我們黨繼承在長期實踐中形成的行之有效的領導制度、領導方式和執政方式，同時根據實踐的發展積極探索，在改革和完善黨的領導制度、領導方式和執政方式上提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨的領導是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進行思想宣傳、發揮黨組織和黨員的作用、堅持依法行政，實施黨對國家和社會的領導；明確提出黨委要在同級各種組織中發揮領導核心作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、協調一致地開展工作；明確提出按照黨總攬全局、協調各方的原則，規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系；明確提出要堅持科學執政、民主執政、依法執政，黨的全部執政活動都要尊重客觀規律，尊重人民意愿，遵守法定程序，嚴格接受監督。這些重要思想，豐富了馬克思主義國家學說。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于積極推進黨內民主建設、促進黨內和諧的重要思想。黨內民主是馬克思主義政黨的本質要求。馬克思、恩格斯在為共產主義同盟制定組織原則時指出：“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產生并隨時可以罷免。”他們在《國際工人協會的共同章程和組織條例》中還規定，對有關原則問題的決議均須舉行記名投票，決議一經通過就必須服從。列寧第一次完整地提出民主集中制的思想，認為黨內民主、高度集中加上鐵的紀律是保持黨的團結統一的重要基礎。我們黨在長期實踐中積累了貫徹民主集中制的成功經驗，也有包括“文化大革命”期間民主集中制遭到嚴重破壞，給黨和國家造成巨大災難的沉痛教訓。改革開放30 年來，我們黨在恢復和健全民主集中制方面做了大量工作，黨內政治生活日益活躍，與此同時在理論上也提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨內民主是黨的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化；明確提出要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利；明確提出發展黨內民主是多層次、多方面、多途徑的，從黨的中央委員會到每一個支部，從領導機關的決策到在黨的會議和黨的報刊上參加政策問題的討論，從黨內選舉到對領導干部進行評議、考察、監督，都要充分發揚民主；明確提出積極推進黨內民主建設，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧，使黨的創造活力充分發揮；明確提出民主和集中相輔相成、內在統一，要集中正確的意見，使之成為多數人的共識，形成正確的決策；明確提出在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致；明確提出必須健全和完善民主集中制的一系列制度，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。這些重要思想，豐富了馬克思主義的民主理論。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于干部隊伍“四化”方針和黨管人才的重要思想。改革開放剛剛起步，我們黨就提出了干部隊伍“四化”方針，緊緊圍繞“選用什么樣的人、怎樣選人用人”這個根本問題，根據現代化建設的需要和干部隊伍狀況的發展變化，明確提出要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅持注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向；明確提出黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家；明確提出要在實踐中特別是環境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養干部，使他們經受考驗、增長才干、健康成長；明確提出拓寬選人用人的視野，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。我們黨高度重視人才工作，提出了許多新思想，特別是明確提出人才資源是第一資源和黨管人才的重要思想，提出要創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情。這一系列新思想，豐富了黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設的理論。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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關于黨的建設總體布局的重要思想。長期以來，我們說到黨的建設，一般都是講思想建設、組織建設、作風建設這三大建設。進入新時期，我們黨總結歷史經驗，根據新的實踐要求，提出要注重制度建設，豐富了黨的建設總體布局的內涵。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，構成黨的建設總體布局，進一步豐富了黨的建設總體布局的內涵。圍繞這個總體布局，黨的十七大還提出了黨的建設的總體部署，這就是：把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。這個以“一條主線、五個重點”為主要內容的總體部署，把“黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”作為黨的建設總目標，進一步為黨的建設指明了方向；把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設之中，凸顯了這兩大建設對其他建設的統領作用；分別提出黨的“五大建設”各自的重點，使黨的建設的著力點更加明確；重申“堅持黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步明確“貫徹為民、務實、清廉的要求”，這就使黨的建設總體部署內容更全面、結構更嚴整、操作性更強。黨的十七大提出的黨的建設的總體布局和總體部署，是我們黨從實踐上、理論上探索和創新黨的建設的重大成果。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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改革開放30年來我們黨在黨的建設上提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，既生動而具體地堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本原則，又具體而生動地豐富和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本理論。創造性地提出黨的建設一系列新思想、新觀點、新論斷，是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結果，標志著我們黨對共產黨執政規律、對自身建設規律的認識達到了新的歷史高度。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

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30年黨的建設成果豐碩，亮點紛呈。結合改革開放以來我們黨、我們國家走過的光輝歷程，我們從30年黨的建設中可以得到許多重要啟示。

（一）30年黨的建設啟示我們，必須毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推動全黨同志不斷增強學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。對于馬克思主義政黨來說，旗幟問題至關重要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。在當代中國，中國共產黨人高舉的旗幟就是中國特色社會主義偉大旗幟。30年來社會主義在中國開創的嶄新局面和取得的巨大成就充分證明，中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。黨的十七大對此作出了科學總結，指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。”應當看到，在建設和發展中國特色社會主義的前進道路上，還存在著這樣那樣的風險，也可能遇到這樣那樣的干擾。要保證黨和人民的事業健康發展，奪取全面建設小康社會新勝利，關鍵是要做到不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地用中國特色社會主義偉大旗幟引領偉大事業、推進偉大工程。我們加強和改進黨的建設，就要緊緊圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟這個根本要求，推動全黨堅持不懈地學習實踐中國特色社會主義理論體系，確保黨的各方面建設更好地為堅持和發展中國特色社會主義服務。把握住這一點，就把握了新世紀新階段加強和改進黨的建設的根本。

（二）30年黨的建設啟示我們，必須緊密聯系黨的中心任務建設黨，尤其要抓好發展這個黨執政興國的第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展。黨的建設歷來是同黨的歷史任務緊密聯系在一起的。在改革開放歷史新時期，黨的建設緊密聯系黨的中心任務來進行，必須緊密聯系社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設來進行，說到底要緊密聯系發展這個黨執政興國的第一要務來進行。馬克思主義政黨必須高度重視解放和發展生產力。我們黨在中國這樣一個經濟文化落后的發展中大國領導人民進行現代化建設，能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。這30年我們黨的一條基本經驗，就是牢牢扭住經濟建設這個中心，始終把促進發展作為第一位的任務，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展生產力，任何時候任何情況下都不動搖。我們所追求的發展，是又好又快的發展，是以人為本、全面協調可持續的科學發展。我們加強和改進黨的建設，就要以科學發展觀為指導，站在完成黨的執政興國使命的高度來謀劃黨建工作，努力把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

（三）30年黨的建設啟示我們，必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。改革開放以來，我們黨繼承和發揚黨在長期實踐中積累的群眾工作經驗和優良傳統，堅持人民是歷史創造者的馬克思主義根本觀點，充分尊重人民群眾的首創精神，不斷改進新的歷史條件下黨的群眾工作，學會在經濟體制深刻變革中處理好效率與公平的關系，充分激發各方面群眾的積極性、主動性、創造性；在利益格局深刻調整中兼顧不同群體的利益訴求，妥善協調和處理不同方面群眾的利益關切；在思想觀念深刻變化中尋找與群眾交流溝通的共同語言，拉近與群眾的思想感情距離，努力做到親民有真感情，愛民有真措施，利民有真成效。所有這些，使我們黨從人民群眾中吸取了巨大的物質精神力量。這是30年來我們黨領導改革開放和社會主義現代化建設不斷取得勝利的一條根本經驗。實踐再一次證明，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們加強和改進黨的建設，最重要的就是要把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，組織和動員全黨同志緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗。堅持這個根本政治立場，把這個立場一以貫之地落實和體現到黨的全部理論和實踐之中，我們黨就無往而不勝。

（四）30年黨的建設啟示我們，必須在實踐中形成堅強的中央領導集體，必須堅決維護中央的權威，以確保黨的決策正確和有效實施。國際和國內、歷史和現實都表明，一個成熟的馬克思主義政黨，一定要最充分地發揮人民群眾的歷史主動精神和偉大創造力，同時又要最明確地維護黨的領導集體的權威和作用。列寧指出：“造就一批有經驗、有極高威望的黨的領袖是一件長期的艱難的事情。但是做不到這一點，無產階級專政、無產階級的‘意志統一’就只能是一句空話。”特別是對我們這樣的大黨、大國來說，有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體，對黨和人民的事業至關重要。回顧30年的歷程我們看到，改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上，由以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向21世紀的，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設小康社會實踐中堅定不移地繼續推向前進的。如果沒有堅強的中央領導集體的領導，沒有黨同人民的團結奮斗，黨和人民的事業不可能取得舉世矚目的成就。我們加強和改進黨的建設，就要引導和確保全黨同志堅定不移地沿著以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體開始探索的、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體開拓的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體始終堅持的、以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續堅持的中國特色社會主義道路奮勇前進，不斷開創中國特色社會主義偉大事業新局面。

（五）30年黨的建設啟示我們，必須根據世情、國情、黨情的發展變化，堅持以改革創新精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。堅持用時代發展的要求審視自己，以改革創新精神加強和完善自己，這是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證，也是改革開放以來黨領導的事業和黨的建設不斷取得成就和進步的關鍵所在。這30年，我們黨緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務，大力弘揚求真務實、開拓創新的精神，不斷研究黨的建設工作中的新情況新問題，不斷推進黨的建設的理論創新、制度創新、工作創新和方法創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求。黨的事業的發展沒有止境，黨的建設的創新也沒有止境。必須清醒地看到，任何一個政黨，無論實力多強、資格多老、執政時間多長，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進取，其創造力就會衰竭，生命力就要停止。我們加強和改進黨的建設，就要根據新世紀新階段形勢和任務的發展變化，深入思考關系黨的建設理論和實踐的全局性、前瞻性、戰略性問題，不斷深化對推進黨的建設新的偉大工程的規律性認識，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，不斷以新的舉措、新的經驗、新的認識和新的成效推進黨的建設，不斷提高黨的建設工作水平。

這里我要特別提到的是，改革開放30年來黨的各方面建設，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體成功開創的黨的建設偉大工程的基業上展開的。新民主主義革命時期，黨的第一代中央領導集體把馬克思列寧主義與中國革命實際結合起來，集中全黨智慧，創立了毛澤東思想，制定了正確的政治路線和組織路線，在舊中國小生產十分廣大、經濟文化十分落后的社會里，在長期被敵人分割的農村根據地和白色恐怖下的城市，建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的工人階級先鋒隊。這在世界政治史上是罕見的壯舉，是一個了不起的“偉大工程”。正是有了這個偉大工程，正是有了一個思想上政治上組織上完全鞏固的中國共產黨，才領導人民建立了新中國，取得社會主義革命和建設的偉大勝利。回顧歷史，我們深切地感到，中國革命、建設和改革的偉大成果是來之不易的。80多年來，中國人民的無數英烈，一代又一代中國共產黨人，前赴后繼、不怕犧牲，艱苦奮斗、銳意進取，才奠定了中國今天的局面。正如黨的十七大報告指出的：“我們黨正在帶領全國各族人民進行的改革開放和社會主義現代化建設，是新中國成立以后我國社會主義建設偉大事業的繼承和發展，是近代以來中國人民爭取民族獨立、實現國家富強偉大事業的繼承和發展。”撫今追昔，展望未來，當代中國共產黨人肩負的使命神圣而光榮。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利，推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，作出新的更大的貢獻。

習近平：《改革開放30年黨的建設回顧與思考》，《學習時報》2008年9月8日

VW001.011.20091009.001

鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，要求進一步采取加強和改進黨的建設的有效舉措。根據黨的十七大部署，我們黨從去年9月開始分三批在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，目前第一批已經結束，第二批已經基本告一段落，第三批于今年9月初啟動、到明年2月基本結束。在學習實踐科學發展觀活動中，各級黨組織和廣大黨員著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，創造了許多推進黨的建設的新經驗新舉措。我們要鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，更好地把貫徹落實科學發展觀的要求體現在黨的建設之中，教育引導廣大黨員、干部增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

抓緊解決黨內存在的突出問題，要求進一步加大黨的建設的工作力度。改革開放30年來，我們黨在繼往開來、與時俱進中成長進步，黨的建設取得顯著成績。當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨的干部隊伍構成發生很大變化，干部隊伍思想、素質、能力出現許多新情況，不少年輕干部缺少嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，干部隊伍建設亟待加強。更重要的是，目前黨內存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。對存在的問題，《決定》從理想信念、民主集中制、領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設、作風建設、反腐倡廉建設6個方面作了歸納。這些問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，建設好這樣一個大黨任務十分艱巨。黨內出現這樣那樣的問題是客觀存在，解決黨內存在的問題也是一個長期復雜的過程，不可能一蹴而就，但我們必須正視存在的問題，出現什么問題就抓緊解決，不能放任不管。如果存在的問題得不到有效解決，黨的十七大作出的戰略部署就難以貫徹落實，全面建設小康社會的奮斗目標就難以順利實現。

全面貫徹黨的十七大精神，要求我們黨更好地負起黨要管黨、從嚴治黨的責任，全面落實黨建工作責任制，對黨的建設一些重大問題進行集中研究和再部署，全面推進黨的建設新的偉大工程。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

VW001.011.20091009.002

以新中國成立為標志，我們黨從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，開始向一個領導人民掌握全國政權并實現由新民主主義過渡到社會主義的執政黨轉變；黨的十一屆三中全會以后，我們黨從一個受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的執政黨，開始向對外開放和實行社會主義市場經濟條件下領導國家建設的執政黨轉變。歷史和現實都表明，我們黨執政以后黨的建設比沒有執政時黨的建設面臨的情況要復雜得多，在對外開放和社會主義市場經濟條件下黨的建設比在封閉半封閉和計劃經濟條件下黨的建設面臨的情況也要復雜得多。60年來，我們黨根據自身歷史方位和中心任務的變化，圍繞長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨進行深入探索和實踐，走過的歷程波瀾壯闊、很不尋常，積累的經驗承前啟后、十分豐富。對60年黨的建設的成功經驗進行系統總結，結合新的實踐不斷豐富和發展，對于提高新形勢下黨的建設工作水平是很有必要、非常重要的。基于這樣的考慮，《決定》從6個方面對我們黨執政以來加強自身建設的基本經驗進行了總結。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

VW001.011.20091009.003

關于堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。這條經驗，反映了思想理論建設對于我們這個有7500多萬名黨員的執政黨所具有的重要性，揭示了我們黨注重從思想上建設黨，善于運用馬克思主義理論來立黨、興黨的政治優勢。回顧歷史，正是靠這一政治優勢，才能夠在舊中國無產階級人數很少、農民和其他小資產階級占人口絕大多數、經濟文化十分落后的社會里，建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的工人階級先鋒隊。我們黨在全國執政以后，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，在實踐上不斷有新創造，在理論上不斷取得新成果，特別是在改革開放的偉大實踐中形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。60年來，我們黨堅持把學習和運用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內容，注重把對黨員的經常性教育和適時的集中教育結合起來，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。尤其在黨和國家處于歷史轉折時期、事業發展處于新的起點、前進道路上遇到大的困難、世界社會主義運動出現風波、國內外敵對勢力借機制造思想混亂的時候，我們黨更加注重用科學理論武裝黨員、教育干部，起到了統一全黨思想、凝聚全黨力量的重要作用。60年的實踐證明，堅持以思想理論建設為根本建設，堅持黨的指導思想與時俱進，堅持用發展著的馬克思主義武裝全黨，黨和國家事業的發展就有了堅實的理論基礎、正確的前進方向和強大的精神動力，就能不斷開創新局面。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

VW001.011.20091009.004

關于堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。這條經驗，反映了黨的建設必須服從服務于黨的歷史任務這一根本指導原則，揭示了黨的建設偉大工程同黨領導的偉大事業之間緊密聯系、相互促進、相輔相成的互動關系。中國共產黨的領導是推進革命、建設、改革最根本的政治保證和組織保證，黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。60年來，我們黨堅持運用這個法寶，始終把對客觀世界的改造同對主觀世界的改造結合起來，既緊緊圍繞黨領導的偉大事業推進黨的建設，又通過加強和改進黨的建設來推進偉大事業。新中國成立初期，我們黨密切結合民主改革、恢復國民經濟等中心任務加強自身建設，使黨組織的戰斗力進一步增強；另一方面，我們黨依靠黨的領導的堅強有力，依靠人民群眾的大力支持，鞏固了新生的人民政權，迅速恢復和發展了經濟，完成了從新民主主義向社會主義的過渡。1956年黨的八大以后，我們黨領導人民艱辛探索適合我國情況的社會主義建設道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說我國社會主義建設事業取得的成就是巨大的。黨的十一屆三中全會以后，我們黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，緊緊圍繞“一個中心、兩個基本點”的基本路線加強和改進黨的建設，既開創和不斷推進了中國特色社會主義偉大事業，又開創和不斷推進了黨的建設新的偉大工程。60年的實踐證明，黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務尤其是發展這個黨執政興國的第一要務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。抓住了這一條，黨的建設就抓住了根本，黨就會贏得人民群眾的真心擁護，國家的發展就會沿著正確的方向前進。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

VW001.011.20091009.005

關于堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。這條經驗，反映了執政能力建設和先進性建設在黨的建設新的偉大工程中的引領和主導作用，揭示了提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性關系馬克思主義執政黨的生死存亡這一歷史真理。最近20年世界上一些執政多年的大黨、老黨喪失執政地位特別是一些馬克思主義執政黨人亡政息的慘痛教訓表明：一個政黨的執政地位不是與生俱來的、也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有；一個政黨的先進性不是一蹴而就的、也不是一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。中國共產黨的階級基礎是工人階級，思想基礎是馬克思主義，根本宗旨是全心全意為人民服務，奮斗目標和遠大理想是建設中國特色社會主義和實現共產主義，根本領導制度和組織制度是民主集中制，這些主要方面集中體現了我們黨作為馬克思主義政黨的先進性。60年來，我們黨把這些根本要求貫穿于黨的全部執政活動中，體現在黨組織和黨員的行動上，代表人民執政、依靠人民執政，保持和發展了黨的先進性。這是我們黨所以能夠取得舉世矚目執政成就的根本原因。60年的實踐證明，在新的歷史條件下我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的；黨要經受住這些考驗，承擔起人民和歷史賦予的重大使命，必須切實加強執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的執政能力和拒腐防變能力，做到科學執政、民主執政、依法執政。堅持這樣做，我們黨就能在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

VW001.011.20091009.006

關于堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。這條經驗，反映了立黨為公、執政為民是我們黨必須始終踐行的根本政治要求，揭示了人民群眾是我們黨的力量之源、執政之基這一歷史唯物主義的重要思想。我們黨在中國執政，是歷史的必然、人民的選擇。黨在全國執政60年來，盡管經歷過這樣那樣的曲折，但全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變。改革開放以來，我們黨堅持人民是歷史創造者的馬克思主義根本觀點，堅持以人為本，堅持黨的群眾路線，充分發揮人民群眾的首創精神，引導全體人民滿腔熱情地投身到建設祖國的美好未來和自己的幸福生活中去。這使我們黨既贏得了人民群眾的支持和擁護，贏得了為人民利益不懈奮斗的強大動力，又使我們黨從人民群眾中汲取奪取勝利的無窮智慧。60年的實踐證明，黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。中國共產黨作為一個久經考驗的馬克思主義政黨，最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。如果黨脫離群眾，就會失去群眾的支持，從根本上失去先進性，以致最終失去執政資格。加強和改進新形勢下黨的建設，最重要最根本的就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，組織動員全黨同志緊緊依靠人民群眾始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。只要我們始終不渝地堅持這個根本政治立場，把這個政治立場一以貫之地落實和體現到黨的全部理論和實踐中去，我們黨就能獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉，就無往而不勝。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

VW001.011.20091009.007

關于堅持改革創新，增強黨的生機活力。這條經驗，反映了我們黨勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯的治黨治國之道，揭示了我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創新是解放和發展生產力的必由之路，也是增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的必由之路。60年來特別是改革開放以來，我們黨緊密結合新的歷史條件和新的歷史任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷研究黨的建設面臨的新情況新問題，不斷推進黨的建設的實踐創新、理論創新、制度創新，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求。從開創和不斷推進黨的建設新的偉大工程，到確立思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”黨的建設總體布局；從提出和不斷推進黨的執政能力建設，到提出和不斷推進黨的先進性建設；從實行差額選舉、黨務公開等擴大黨內民主的舉措，到確立科學執政、民主執政、依法執政的執政理念；從廢除領導職務終身制到實行公開選拔、競爭上崗、民主推薦和民主評議干部等干部人事制度改革，黨的建設在理論上和實踐上取得了一系列創新成果。60年的實踐證明，堅持黨的思想路線，用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素。黨和國家的事業發展沒有止境，黨的建設的改革創新也沒有止境。加強和改進新形勢下黨的建設，就要既堅持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章，既發揚革命傳統、又創造新鮮經驗，既善于用改革的辦法破解黨的建設中的難題、又善于用創新的思路探索提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造。特別要創新黨的領導體制和工作機制，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，做到以制度管權、管事、管人，切實提高黨的建設科學化、制度化、規范化水平。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

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關于堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這條經驗，反映了我們黨管黨治黨的根本方針，揭示了新的歷史條件下唯有從嚴治黨才能保持和發展黨的先進性的規律性認識。黨要管黨、從嚴治黨是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優良傳統。新中國成立初期，為鞏固政權和發展經濟的需要，從1950年5月開始在全黨范圍內進行了大規模整風，克服黨政機關中存在的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。從1951年到1954年進行的整黨，對黨員開展了在執政情況下怎樣做合格共產黨員的教育，清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落后分子。我們黨的八大從加強思想教育、健全制度、加強監督等方面提出了黨要管黨、從嚴治黨的要求。改革開放以來，面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們黨把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針認真加以實施。從1983年開始，用三年半時間對黨的作風和組織進行整頓，此后還在全黨縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，在全國農村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，目前正在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。這些從嚴管黨、從嚴治黨的舉措，對于堅持黨的領導、加強黨的建設起到了十分重要的作用。60年的實踐證明，治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持從嚴管黨、從嚴治黨，必須嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；必須對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；必須在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風；必須嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。特別要加強黨風廉政建設，堅持不懈開展反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

VW001.011.20091009.009

總起來說，《決定》總結的6條基本經驗，集中體現了我們黨在全國執政后加強自身建設的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產黨人的心血，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是我們黨極為寶貴的財富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持。善于總結經驗，是我們黨發揚成績、糾正錯誤、提高自己的科學領導方法，也是黨的優良傳統。黨的十六大總結了我們黨領導人民建設中國特色社會主義“十個堅持”的基本經驗，黨的十六屆四中全會總結了我們黨50多年來執政的6條主要經驗，黨的十七大總結了改革開放30年來“十個結合”的寶貴經驗，這些經驗對于我們黨不斷提高領導水平和執政能力已經產生而且還將長期產生重要的指導作用。我們相信，全面把握、充分運用《決定》總結的6條基本經驗，并在實踐中不斷豐富和發展，黨的建設就會提高到一個新的水平。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

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《決定》提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

以上這個總體要求，提綱挈領、要言不煩，覆蓋了黨的建設各方面工作，從根本上為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。對這個總體要求，應當深刻理解、全面把握，尤其要把握好以下幾個方面。

第一，把握好“四個著眼于”的黨建著力點。繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，是黨的十七大主題的重要內容。《決定》提出，黨的建設要“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧”，就是要求黨的建設要緊緊圍繞黨的十七大的主題，為實現黨的十七大確定的目標任務提供堅強保證。《決定》提出黨的建設要“著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性”，就是要求黨的建設要始終把握執政能力建設和先進性建設這條主線不動搖；“著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感”，就是要求黨的建設要著力激發和增強全黨為實現黨的歷史使命而奮斗的政治熱情和內在動力；“著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系”，就是要求黨的建設要始終堅持黨的性質和宗旨，不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。這“四個著眼于”，點明了新形勢下黨的建設著力點，體現了黨的建設同黨領導的事業之間的辯證統一關系。

第二，把握好“五位一體”的黨建總體布局。黨的十七大確立了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的黨的建設總體布局，《決定》重申了這個總體布局。在這個總體布局中，黨的思想建設是黨的根本建設，為黨的組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設提供思想基礎；黨的組織建設為黨的思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設提供組織保證；黨的作風建設、反腐倡廉建設關系黨的形象和肌體健康，既為黨的建設提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設、組織建設、制度建設的成效；黨的制度建設為黨內生活提供運行機制，為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供制度保證。實施這個總體布局，要求我們在部署黨的建設工作時要著眼全局，統籌兼顧黨的各方面建設，使之相互配套、相互促進，既突出重點、又整體推進，從總體上提高黨的建設工作水平。

第三，把握好提高黨的建設科學化水平的新要求。《決定》提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務，這是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。以科學理論指導黨的建設，最根本的是堅持用馬克思主義中國化理論成果指導黨的建設，深入研究推動科學發展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，認真總結執政能力建設和先進性建設的新鮮經驗，不斷推進黨建理論創新。以科學制度保障黨的建設，最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦又要明確規定違反規定怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間，推進黨的建設的科學化、制度化、規范化。以科學方法推進黨的建設，最根本的是既要繼承和發展黨在長期實踐中積累的黨的建設成功方法，又要積極探索運用現代科學方法，包括探索運用信息網絡技術，探索運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法，借鑒外國執政黨建設的有益做法，不斷提高黨建工作水平。

第四，把握好黨的建設總目標。《決定》提出，“進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。”這個總目標，鮮明而集中地體現了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風和精神風貌，符合我們黨的黨情，具有鮮明的時代特色。黨的建設各方面工作，都要牢牢把握這個總目標，都要聚焦于這個總目標，都要為實現這個總目標而奮斗。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

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《決定》在把握黨的十七大關于黨的建設總體部署的基礎上，按照突出重點、不面面俱到的原則，對加強和改進新形勢下黨的建設提出了6個方面的任務。

第一，提出了建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平的重要任務。建設學習型政黨是黨的十七大提出的任務。《決定》圍繞這個任務，突出強調必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好，以此為抓手帶動黨的思想理論建設。《決定》重點從推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織這4個方面提出了明確要求。

第二，提出了堅持和健全民主集中制、積極發展黨內民主的重要任務。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。加強民主集中制建設，要以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。《決定》重點從堅持和完善黨的領導制度、保障黨員主體地位和民主權利、完善黨代表大會制度和黨內選舉制度、完善黨內民主決策機制、維護黨的集中統一這5個方面提出了明確要求。

第三，提出了深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍的重要任務。形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵；堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來，是堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。《決定》重點從堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕干部，健全干部管理機制這5個方面提出了明確要求。

第四，提出了做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎的重要任務。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。抓基層、打基礎，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。《決定》重點從擴大基層黨組織覆蓋面、推進基層黨組織工作創新、增強黨員隊伍生機活力、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍、構建城鄉統籌的基層黨建新格局這5個方面提出了明確要求。

第五，提出了弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系的重要任務。執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。總結這些年的實踐經驗，弘揚黨的優良作風必須多管齊下，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決作風方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義等突出問題，這樣才能切實抓出明顯成效。《決定》重點從大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風、以堅強黨性保證黨的作風建設這5個方面提出了明確要求。

第六，提出了加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭的重要任務。堅決反對腐敗是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。必須把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。《決定》重點從加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律、加大查辦違紀違法案件工作力度、健全權力運行制約和監督機制、推進反腐倡廉制度創新這4個方面提出了明確要求。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

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《決定》堅持繼承和創新相結合、當前和長遠相結合、全面推進和突出重點相結合、科學性和實效性相結合，在認真總結實踐經驗特別是改革開放30年實踐經驗的基礎上，在思想理論上、政策取向上、工作部署上提出了不少新要求新舉措。這里列舉30條重要的新要求新舉措。

（一）提出推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的新要求新舉措。強調做到三個“準確把握”和一個“及時總結”（即：準確把握當今世界發展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發展實際，及時總結黨領導人民創造的新鮮經驗），圍繞“四大問題”（即：什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展），不斷作出新的理論概括，增強理論說服力和感召力，豐富發展中國特色社會主義理論體系。

（二）提出用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、黨員領導干部要作真學真懂真信真用的表率的新要求新舉措。強調認真總結深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。中央委員和省部級領導干部要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力。

（三）提出開展社會主義核心價值體系學習教育，黨員、干部要模范學習踐行社會主義核心價值體系的新要求新舉措。強調把理想信念教育作為重中之重，加強黨的意識形態工作和思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清“四個重大是非界限”，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

（四）提出在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍、提高全黨學習能力、建設學習型黨組織的新要求新舉措。強調加強對全黨學習的指導和服務，加強理論宣講隊伍建設，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部重要依據，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子。

（五）提出堅持和完善黨的領導制度、提高黨的領導水平和執政水平的新要求新舉措。強調堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改革和完善黨的領導方式和執政方式，以明確權責為重點完善地方黨委領導體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，健全黨對國有企業和事業單位領導的體制機制。

（六）提出推進黨務公開、暢通黨內信息上下互通渠道的新要求新舉措。強調建立黨委新聞發言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網站，建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境。

（七）提出完善黨代表大會制度的新要求新舉措。強調改善黨代表大會代表結構，提高基層一線代表比例，增強代表廣泛性；擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進候選人提名方式；建立各級黨代表大會代表提案制度；落實和完善黨代表大會代表任期制。

（八）提出完善黨內選舉辦法的新要求新舉措。強調改進和規范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權。嚴格控制選任制領導干部任期內職務變動。

（九）提出完善黨內民主決策機制的新要求新舉措。強調發揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。加強黨委決策咨詢工作，發揮咨詢研究機構、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。健全對中央重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制。

（十）提出選拔任用干部要堅持德才兼備、把德放在首要位置的新要求新舉措。強調從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

（十一）提出擴大選人用人民主、建立健全干部選拔任用提名制度的新要求新舉措。強調正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性；鼓勵多渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源；健全干部考察制度，完善考察標準，落實領導干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性；完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。

（十二）提出健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度的新要求新舉措。強調匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

（十三）提出提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力的新要求新舉措。強調加強領導班子和領導干部領導能力培養，優化領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，著力抓好縣委書記隊伍建設。建立領導班子定期務虛制度，加強對本地區本部門重大問題研究。

（十四）提出培養造就大批優秀年輕干部的新要求新舉措。強調建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈，大力選拔經過艱苦復雜環境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優秀、有培養前途的年輕干部。合理使用各年齡段干部，切實解決領導干部任職年齡層層遞減問題。

（十五）提出健全干部管理機制、加強干部隊伍宏觀管理的新要求新舉措。強調推進企事業單位人事制度改革，制定符合企事業單位特點的人事管理辦法。加大重要部門、關鍵崗位、東中西部地區干部交流力度，疏通黨政機關干部、企事業單位干部交流渠道。加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。嚴格按照領導職數配備干部，切實解決違反規定超職數配備干部問題。

（十六）提出建立健全干部職務與職級并行制度、實行干部職級與待遇掛鉤的新要求新舉措。強調對長期在基層和艱苦邊遠地區工作的干部、長期擔任縣鄉黨政領導職務的干部實行工資福利傾斜政策。

（十七）提出在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，探索完善基層黨組織設置形式的新要求新舉措。強調推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。

（十八）提出建立健全教育、管理、服務黨員長效機制的新要求新舉措。強調改進發展黨員工作，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。建立基層黨員輪訓制度。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發揮作用機制。

（十九）提出拓寬農村基層干部來源、選拔優秀黨員擔任村黨組織書記的新要求新舉措。強調推進選聘高校畢業生到村任職工作，鼓勵轉業退伍軍人到鄉、村工作，及時調整軟弱渙散農村基層黨組織班子，加強鄉鎮黨委書記隊伍建設。加大從農村、社區優秀基層干部中考錄公務員力度，切實解決農村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。

（二十）提出構建城鄉統籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。強調建立全國黨員信息庫，健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。實行城鄉基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、相互銜接的優秀農民工入黨辦法。加強城鄉基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業、社區黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法。通過財政轉移支付等建立穩定規范的基層組織工作經費保障制度。2010年底基本完成村級組織活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設任務。

（二十一）提出健全聯系群眾制度、創新聯系群眾方式的新要求新舉措。強調機關工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領導干部要定期深入基層調查研究。拓寬社情民意反映渠道，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

（二十二）提出建立健全工作責任制、營造求真務實良好氛圍的新要求新舉措。強調從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模。大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節慶剪彩過多過濫問題。改進各級領導干部活動報道。

（二十三）提出黨政機關帶頭厲行節約、進一步控制辦公經費的新要求新舉措。強調嚴格執行財經制度和經濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領導干部違反規定購買、建造住房和配置用車，嚴格控制出國（境）團組數量和規模。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象，要及時提醒、批評、制止。

（二十四）提出堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化的新要求新舉措。強調完善領導干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質量；建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度。領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，反對和克服好人主義。保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復。

（二十五）提出建立黨性定期分析制度、把黨性分析作為民主生活會主要內容、把作風狀況作為黨性分析重點內容的新要求新舉措。強調加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部重要依據。

（二十六）提出加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律的新要求新舉措。強調在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規劃。完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。進一步規范離退休領導干部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。

（二十七）提出加大查辦違紀違法案件工作力度的新要求新舉措。強調嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。健全反腐敗協調工作機制，加強查辦大案要案組織協調。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制。完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法追究誣告陷害行為。

（二十八）提出健全權力運行制約和監督機制的新要求新舉措。強調以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監督。地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內容。推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。健全巡視工作領導機制，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。完善黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。

（二十九）提出完善防治腐敗體制機制、提高反腐倡廉制度化法制化水平的新要求新舉措。強調深化行政管理體制改革、司法體制和工作機制改革、預算管理制度改革，加強金融監管和內控機制建設，完善政府重大投資項目公示制和責任追究制，完善國有企業權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制，加強反腐倡廉制度執行情況監督檢查。

（三十）提出全面落實黨建工作責任制、建立健全黨建工作長效機制、確保黨的建設各項部署落到實處的新要求新舉措。強調健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，充分發揮黨的建設工作領導小組職能作用。完善黨建工作考核綜合評價體系，加強分類指導、統籌協調、監督檢查，建設高素質黨務工作隊伍。加強黨建工作調查研究，推進黨建理論創新。

《決定》提出的新要求新舉措，是多年來黨的建設實踐經驗的新總結，反映了我們黨在全面推進黨的建設新的偉大工程一系列重大問題上的新認識，體現了開創中國特色社會主義事業新局面的新要求。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

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歷史經驗告訴我們，制定一個好的文件不容易，把文件精神貫徹落實好更不容易。貫徹落實好《決定》精神，既要有良好的作風來保障，更要有過硬的措施來保障。

第一，各級黨委要從國際國內形勢和全黨全國工作大局的高度深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，增強貫徹落實《決定》的責任感和緊迫感。加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。中央要求各級黨委要抓好全會文件的學習，深刻領會精神。要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照《決定》的要求扎扎實實做好黨的建設各項工作。

第二，各級黨委要從實際出發，認真制定貫徹落實《決定》的具體措施，作出工作部署，明確領導責任，做好各自工作。對《決定》明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實施辦法，切實貫徹落實；對《決定》提出的加強和改進黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調查研究，早日提出工作方案。省、市、縣黨委主要領導同志要深入實際、深入基層，及時了解和解決《決定》貫徹落實中存在的問題，取得經驗，用以指導面上的工作。

第三，各級黨委要以貫徹落實《決定》為契機、為動力，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處、落到基層。對中央以往作出的黨建工作決策部署和政策措施，要繼續抓緊抓好，不斷抓出成效。要健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要充分發揮各級黨的建設工作領導小組統籌協調的職能作用，及時總結交流經驗，就重大問題組織深入研究、作出部署，不斷增強黨建工作的整體效應。各級黨委要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行管黨責任，切實做到責任明確、措施到位、領導有力。黨委書記要切實履行抓黨建第一責任人的責任，善于通過抓黨的建設來推動經濟社會又好又快發展。

第四，各級黨委要重視黨務工作隊伍特別是基層黨務工作隊伍建設，努力造就思想、作風、能力都過硬的高素質黨務工作隊伍。建設一支高素質黨務工作隊伍，是加強和改進新形勢下黨的建設的基本保證。近年來，一些地方、單位特別是基層黨務隊伍后繼乏人，加強隊伍建設尤為緊迫。中央強調，要拓寬選人途徑、創新培養思路、完善工作機制，選拔優秀人才進入黨務工作隊伍。要高度重視加強基層黨務工作隊伍建設，熱情支持他們的工作，真情關心他們的生活，幫助他們解決實際困難。

習近平：《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》，《人民日報》2009年10月9日

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黨員領導干部要真正站在人民大眾立場上，歸根到底必須解決好為誰掌權用權的問題。在我國，中國共產黨是執政黨，一切權力屬于人民，一切權力服務于人民。領導干部的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數人私利的工具。我們常說領導干部要正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己，其中一個深刻用意就是告訴領導干部要正確認識權力的性質，用好手中的權力，不辱使命、不負重托。權力是柄“雙刃劍”。領導干部手中掌握一定權力，為我們創造和提供了為人民服務的機遇，同時也容易成為權力尋租的主攻目標。現在，社會上出現的對領導干部拉攏腐蝕的手段越來越多，形式也越來越隱蔽。領導干部一旦放松了警惕，經受不住各種誘惑，就可能搞權錢交易，滑向腐敗和犯罪的深淵。對各級領導干部來說，權力就是責任，權力越大責任也越大，一定要真正在思想上解決入黨為什么、當干部做什么、身后留什么的問題，任何時候任何情況下都要以人民利益為重、全心全意為人民謀利益，都要把執政為民、為民用權作為正確使用權力的基本要求，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。牢固樹立這樣的權力觀，要求我們把權力用在貫徹執行黨的路線方針政策和各項部署上，確保權力行使不偏向、不越軌、不出格，始終做到公正用權；要求我們必須牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，按規定的權限行使權力、不超越用權的界限，按規定的程序行使權力、不任意妄為，按規定的責任行使權力、不逃避約束，始終做到依法依規用權；要求我們必須主動接受監督、自覺接受監督、樂于接受監督，時刻警惕官僚主義滋長蔓延，堅決抵御來自各方面的誘惑，帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，清清白白做人，干干凈凈干事，始終做到立黨為公、為民用權、廉潔用權。

習近平2010年3月1日在中共中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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當前，干部隊伍建設正處于重要時期。“50后”、“60后”干部中不少人已成為各級領導班子的骨干，“70后”、“80后”干部正在成長起來。現在在職的領導干部特別是年輕干部，大都學歷層次較高，專業知識較好，思想活躍，視野開闊，富有開拓精神，給黨和人民事業注入新的生機活力。同時也要看到，現在在職的領導干部相當一部分人沒有直接參與新中國成立以后進行的社會主義革命和上世紀五六十年代的大規模社會主義建設，許多人沒有“文化大革命”這樣嚴重挫折的親身經歷，更年輕一些的干部也沒有改革開放初期的工作經歷。由于缺乏嚴格的黨內生活鍛煉和艱苦復雜環境的考驗，一些干部的世界觀權力觀事業觀還存在著這樣那樣的問題。主要是：政治上理想信念不堅定，是非觀念模糊；思想上追求個人利益至上，違背黨的宗旨和紀律；組織上拉關系、找靠山、搞小圈子，個人凌駕于組織和群眾之上；工作上為了個人所謂政績做表面文章，搞形式主義，不惜勞民傷財；作風上丟掉了艱苦奮斗的傳統，圖享受、擺闊氣，嚴重脫離群眾；廉潔上對自己要求不嚴，用人民賦予的權力謀取私利，等等。這些情況說明，黨的十七屆四中全會提出要重點加強領導干部尤其是年輕干部的黨性修養很有針對性，抓住了當前領導干部隊伍建設的要害。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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立黨為公、執政為民是我們黨的執政理念，是領導干部掌權用權的本質要求。領導干部無論官當多大、權有多重，都只有為人民服務的義務。而且官越大、權越重，為人民服務越應該作出成績，越應該把人民群眾利益放在行使權力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。古人講：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”就是說，公正是為官之本、用權之繩。現在領導干部出問題，很多是出在用權不公上，干部群眾對一些領導干部用權不公也有不少意見。我們共產黨人掌權用權，最重要的是要出于公心，做到公正處事、公道用人，堅持“五湖四海”，不搞親親疏疏，不拉幫結派，嚴格按照黨的用人標準和政策辦事。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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權力的行使與責任的擔當緊密相聯，有權必有責。少數領導干部事業心、責任感不強。有的只要不出事，寧可不干事，對工作敷衍應付、得過且過；有的遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，該抓的不抓、該管的不管、該改的不改，滿足于當四平八穩的“太平官”。戲劇《七品芝麻官》中有一句臺詞，叫做“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。共產黨干部的境界和責任感，總不能連一個封建社會的七品官還不如。看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。肯干事、干成事的干部越多，黨和人民事業就越有希望。黨組織把我們放在領導崗位上，給我們提供為人民服務的大舞臺，這是對我們的信任，一定要珍惜使命、不負重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任，盡心盡力干好工作。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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有權力的地方必須有監督，沒有監督的權力必然導致腐敗。這種歷史現象屢見不鮮。鄧小平同志講：“共產黨員謹小慎微不好，膽子太大了也不好。一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些。謹慎總是好一些。”領導干部工作上要大膽開拓，用權上則要謹慎而行，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。有了監督，領導干部就可以在自律的同時再加上一把保險鎖。不要以為組織監督、群眾監督、輿論監督是對自己不信任，是跟自己過不去。如果排斥監督，一意孤行，出了問題，犯了錯誤，是誰跟誰過不去呢？還不是因為拒絕組織和群眾的監督與幫助而自取其咎！在黨內生活和黨的工作中，領導干部要大力發揚民主，切實尊重和維護廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，鼓勵廣大黨員講真話、講實話，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化，堅決反對搞“一言堂”、個人專斷。“一把手”還要注意，不要把自己身邊的人都搞成唯命是從的人。領導干部要敢于堅持原則，嚴肅地而不是敷衍地進行批評和自我批評，勇于堅持真理、修正錯誤，推動黨內生活真正形成和保持是非功過分明和團結向上的風氣。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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我們黨團結帶領全國各族人民奮斗了近90年，所干的事業是不斷發展變化的，從新民主主義革命到社會主義革命和社會主義建設，再到改革開放和社會主義現代化建設，都是黨和人民的偉大事業。老一輩共產黨員和領導干部，集中力量干了新民主主義革命和社會主義革命與社會主義建設事業，開創了改革開放和社會主義現代化事業。今天我們這一代共產黨員和領導干部，就是要集中力量干好改革開放和社會主義現代化事業，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興。前進的道路上不會一帆風順，事業順利時要滿懷信心、毫不動搖地為之奮斗，遇到曲折和挫折時同樣要滿懷信心、毫不動搖地為之奮斗。在現階段，我們每個共產黨員和領導干部不論在什么崗位上、不論做何種工作，都是為堅持和發展中國特色社會主義干事創業，都是必須做好的光榮事業。個人的追求和價值都應當體現在為黨和人民事業奮斗之中，任何離開黨和人民事業搞所謂“個人名利”、“個人奮斗”的行為和想法都是不可取的。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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領導干部樹立正確事業觀，必須樹立科學發展觀。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。在發展觀上出現盲區，往往會在事業觀上陷入誤區。有的領導干部天天講科學發展，在實際工作中卻往往偏離科學發展的軌道，做違背科學發展的事。領導干部都要懂得，不堅持科學發展，即使一時搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民需要的事業來。對待政績，要堅持實踐觀點，把求真務實作為實現政績的基本途徑；要堅持群眾觀點，把維護群眾利益作為追求政績的根本目的；要堅持歷史觀點，把科學發展作為衡量政績的主要標準，做到立足當前、著眼長遠、統籌兼顧。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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領導干部現在都很忙。忙什么？絕大多數同志在忙改革發展穩定的大事、實事，忙保障和改善民生的急事、難事。也有一些同志在忙形式主義的會議、講話，忙迎來送往的儀式，忙個人的事情。領導干部都要在干事業上下苦功夫，真正把精力和才干集中和用在所干的每一件工作上。為了干成事業，要夙興夜寐地真干、實干、苦干、巧干。所謂真干，就是不弄虛作假、不欺上瞞下，不做表面文章、不搞形式主義，真正誠心誠意、盡力盡責、一干到底。所謂實干，就是堅持一切從實際出發，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，扎扎實實把各項工作不斷推向前進。所謂苦干，就是發揚艱苦奮斗的優良傳統，知難而進，埋頭苦干，把兢兢業業、吃苦耐勞的精神貫穿于各項工作之中。所謂巧干，就是尊重客觀規律，講究工作方法，堅持改革創新，以科學精神和科學態度努力工作，力求取得事半功倍的成效。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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領導干部樹立正確事業觀，很重要的是對人民群眾要充滿感情，對工作對事業要富于激情。激情是一種可貴的工作狀態和工作品質，往往能最大限度地發揮創造潛能。人是要有一點精神的，要始終保持那么一股勁，那么一股革命熱情。作為領導干部，我們都要按照科學發展觀的要求滿懷激情投入工作，把干事創業作為自己的天職，努力創造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民的業績。

當前正在基層黨組織和廣大黨員中開展的創先爭優活動，是推動干部樹立正確世界觀權力觀事業觀的有利契機，也是對干部世界觀權力觀事業觀的重要檢驗。共產黨員特別是黨員領導干部的先進和優秀，首先要體現到樹立正確的世界觀權力觀事業觀上。這就需要各級黨組織把樹立正確的世界觀權力觀事業觀作為黨員干部創先爭優的內在動力，教育他們帶頭學習提高、帶頭干事創業、帶頭服務群眾、帶頭廉潔自律、帶頭弘揚正氣，在改革發展穩定各項工作中充分發揮骨干作用。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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我們常說黨校姓黨。這就是說，我們共產黨的黨校，是黨員干部黨性鍛煉的大熔爐，是培養和提高黨員干部為人民服務才干的大學校。經過黨校學習培養的黨政軍各級領導干部和各條戰線英雄模范，真是成千上萬。黨校的歷史是用他們的奮斗精神和光輝業績寫成的。同志們到這里來，是一種光榮，也增加了一種責任。教育引導領導干部牢固樹立正確的世界觀權力觀事業觀，是黨校培訓的一個基本目的。各級黨校要堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理。黨校的教學內容、教學安排、教學方式，都要有利于加強對學員進行正確的世界觀權力觀事業觀教育。學習是樹立正確世界觀權力觀事業觀的重要基礎。堅持在學習上雙管齊下，既向書本學習、又向實踐學習，既讀有字之書、又讀無字之書，堅持黨性修養和鍛煉，這樣才能開闊眼界、增長見識、豐富智慧，才能使自己謙遜起來、成熟起來、聰明起來，也才能真正牢固樹立正確的世界觀權力觀事業觀。同志們到黨校來，要沉下心來，集中精力多讀書、多思考、多交流，通過學習獲得多方面的收獲和提升，力求在樹立正確世界觀權力觀事業觀方面取得新的進步。

習近平：《領導干部要樹立正確的世界觀權力觀事業觀》，選自《中國黨政干部論壇》，2010年第9期

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我們黨堅持以馬克思主義為指導，善于把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來。我們黨建立已90年、新中國成立已 60多年，在革命、建設、改革各個歷史時期黨和人民的事業之所以能夠不斷取得偉大的成就，在全國各族人民中我們黨之所以能夠享有崇高的威望，靠的就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來形成的正確的理論和路線方針政策，靠的就是全黨同志團結帶領人民群眾一步一個腳印地把黨的路線方針政策變成認識世界和改造世界的巨大精神力量與物質力量。我們的所有成就，都是干出來的。這里的關鍵，就是始終注重抓落實。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。因此，抓落實是領導工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領導干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志。

習近平2011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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近年來，從中央到地方都加大了抓落實的工作力度，并已取得明顯成效。特別是中央對重大決策、重大部署、重大舉措，采取任務分解、明確責任、加強督查等措施，保證和促進了改革發展穩定各項任務的落實。但是也要看到，在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實得卻不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止。不重視抓落實、不善于抓落實的問題仍然存在。認真貫徹胡錦濤同志關于狠抓落實的要求，切實解決好領導工作中存在的抓落實不夠有力、不夠有效的問題，對于推動“十二五”時期經濟社會發展目標任務的實現，對于鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安，具有十分重要的意義。

習近平2011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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抓落實，是把決策變為人們的實踐行動、由認識世界到改造世界的過程，無疑需要克服主觀和客觀上的諸多障礙，需要付出艱辛的努力。只有深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，抓落實才能始終堅持正確的方向，才能始終弘揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，也才能使各項落實工作保持不竭的動力。

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的各項工作都必須堅持以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。從這個意義上講，是否抓落實直接反映著領導干部的宗旨意識和黨性。各級領導干部不論職務高低，不論在什么崗位工作，都要身體力行黨的宗旨，把以人為本、執政為民貫穿到各項工作的落實中去，努力為群眾辦實事辦好事，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。把握住這一點，就把握住了抓落實的根本，就能把全部心思和精力用到抓落實上。在其位，謀其政。我們黨是為人民執政的，每個領導干部都要有執政為民的高度使命感和責任感。抓落實，也是對各級領導干部這種使命感和責任感的重要檢驗。現在有的領導干部工作不求進取，滿足現狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態怎么能抓好落實呢？每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經驗，努力爭創一流業績，不斷開創各項工作新局面，真正做到“為官一任、造福一方”。

在抓落實過程中，不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結果。什么叫政績？顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民；既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠利益的要求；既能促進經濟社會發展，又能促進國家富強和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。一些領導干部落實工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟。各級領導干部要牢固樹立正確政績觀，把抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上，而不是樹立自身形象、為自己升遷鋪路；把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，而不是追求表面政績，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”；把抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上，而不是盲目攀比、竭澤而漁。

習近平2011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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抓落實，貴在持之以恒，也難在持之以恒。有些地方、部門和單位抓落實之所以成效不佳，往往與缺乏經常抓、反復抓、持久抓有關。如果抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不能一抓到底，那怎么能把工作落實好呢？抓落實，一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放松，不達目的不罷休。

抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領導干部的原則立場是一個現實的考驗。堅持黨的原則，懷著誠心誠意為人民謀利益的公心辦事，這兩條對抓好落實工作十分重要。如果不講原則而講關系，不講紀律而講人情，落實工作就必定做不好或者走樣。各級領導干部要始終保持共產黨人的高尚情懷和政治本色，正確看待個人的進退得失，正確對待金錢名利。唯有這樣，才能做到“心底無私天地寬”，“豈因禍福避趨之”。

習近平2011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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求真務實、真抓實干的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義。現在，大多數領導干部是能夠做到求真務實、真抓實干的，但在有些領導干部中也確實存在著比較嚴重的形式主義，這必須引起高度重視。比如，在一些地方、部門和單位，規章制度應有盡有，卻高高掛起、形同虛設；“文山會海”屢禁不止，習慣于靠會議落實會議、靠文件落實工作；各種檢查評比考核過多過濫，催生“形象工程”、“政績工程”；熱衷于看風向、趕時髦，喊不著邊際的空口號，提不切實際的高指標，求大轟大嗡的所謂“規模效應”；下基層走馬觀花、蜻蜓點水，不去深入了解群眾真實的情況和要求，等等。這些形式主義的東西有一個共同特征，就是重形式輕內容，重口號輕行動，重數量輕質量，重眼前輕長遠。搞形式主義，勢必造成人力、物力、財力和時間的浪費，助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風，嚴重損害黨和政府的威信。

有一幅對聯，上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”，這是對“文山會海”的諷刺。開會是為了了解情況、傾聽意見、集思廣益，發現矛盾、分析矛盾、解決矛盾；制定文件，是為開展和落實各項工作提供遵循和依據。因此，開會和發文件是必要的，也是工作的重要環節。但是會議精神和文件再好，如果不落實，仍會勞而無功。各級領導機關和領導干部都要下個決心，堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會海”中解脫出來，把精力投到抓落實中。

習近平2011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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抓好落實，具有良好的精神狀態和優良的作風很重要，建立科學管用的制度和機制同樣很重要。要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制。特別是要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。有些地方、部門和單位存在工作推諉扯皮現象，與目標責任不明確、工作任務沒細化有很大關系。要科學進行責任分解，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，及時掌握工作進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時采取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難。

習近平2011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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抓落實的工作實踐，檢驗著每個干部的思想品質、工作作風和實際能力，也是考察和選用干部的重要依據。用好一個干部，就是樹立一面旗幟，就會在一個地方、一個部門、一個單位形成良好的工作氛圍。一些地方、部門和單位之所以出現形式主義、官僚主義問題，往往同用人導向有關。評價一個干部，重要的不是看他說什么，而是看他做什么，看他做得怎么樣。要抓好工作落實，必須完善領導干部考核評價機制，對干部干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區分，褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調整那些只尚空談、不干實事的干部，問責和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴重后果的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。優良的工作作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用。有了重視抓落實、善于抓落實的一把手，才能帶出抓落實的好班子、好團隊。

習近平2011年3月1日在中央黨校春季學期開學典禮上的講話

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我們要始終大力弘揚蘇區精神，推動創先爭優，不斷開創各項工作新局面。在革命根據地的創建和發展中，在建立紅色政權、探索革命道路的實踐中，無數革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神。這一精神既蘊涵了中國共產黨人革命精神的共性，又顯示了蘇區時期的特色和個性，是中國共產黨人政治本色和精神特質的集中體現，是中華民族精神新的升華，也是我們今天正在建設的社會主義核心價值體系的重要來源。1996年9月江澤民同志在贛南老區視察時指出：“我們任何時候都不能忘了老區人民。我們要把老區的精神和傳統世世代代傳下去，永遠發揚光大！”胡錦濤同志2003年8月視察贛南老區時強調：革命前輩們在艱苦卓絕的革命斗爭中培育起來的革命精神和優良傳統，對我們堅定信念、鼓舞斗志、做好工作具有重大的現實意義，永遠是我們在前進道路上戰勝各種困難和風險、不斷奪取新勝利的強大精神力量。無論現在和將來，我們都要堅持繼承先烈遺志，大力弘揚蘇區精神，學習宣傳在革命、建設、改革不同歷史時期作出卓越貢獻的共產黨員的先進事跡和崇高精神，使廣大黨員和干部從中獲得精神鼓舞，升華思想境界，陶冶道德情操，完善思想品格，培養浩然正氣，牢記“兩個務必”，從而更好地經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止和克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，始終保持共產黨人的政治本色。

習近平2011年11月4日在紀念中央革命根據地創建80周年座談會上的講話

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抓自身，打造過硬隊伍。各級組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創先爭優活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進典型，努力形成比學趕超局面；深入推進自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發了組工干部隊伍活力；認真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，自覺維護組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

習近平2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話

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隨著地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領導崗位，形成新的領導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領導班子思想政治建設，強化黨的基本理論學習，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，引導領導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心；強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領導干部深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉變經濟發展方式能力、社會管理能力和應對突發事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導領導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務的本領；強化黨風廉政教育，引導領導干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終保持共產黨人的本色。歸結起來說，要通過加強領導班子思想政治建設，推動領導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業不斷作出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創新、奮發進取，同時要注意保持本地區發展規劃的穩定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

習近平2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話

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善于辨別和分清政治上的是與非，是領導干部加強思想政治修養的首要課題，也是領導干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領導干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中務必高度重視和充分注意。

習近平2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話

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正確處理公與私的關系，克己奉公、一心為民，是領導干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，領導干部隨時都面臨公與私的考驗。領導干部也有法律和政策范圍內的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權謀私。公生明，廉生威。每個領導干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責為公、行使權力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權，要求領導干部面對各種歪風邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔當，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學合理地使用干部。

習近平2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話

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對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領導干部必須遵循的黨性原則。現在，說假話、辦假事、造假數字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴加整治。每個領導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真偽，帶頭做堅持真理、捍衛真理的人。各級黨組織和領導班子要結合發展黨內民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的良好氛圍，鼓勵黨內各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創造寬松環境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。

習近平2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話

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實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、耍滑頭，就干不好事業、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡。現在，有的領導干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確評價干部的德才與實績，引導領導干部鼓實勁、辦實事、求實效。關鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

習近平2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話

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能不能有效發揮領導班子對每個成員的教育提高和監督制約功能，是衡量領導班子戰斗力強不強的一個重要標志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領導集體中吸收思想政治營養，不斷提高和完善自己。每個領導班子都要認真落實民主集中制，結合實際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領導班子團結協作、高效運轉、能及時發現解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領導班子主要負責人要切實當好“班長”，帶頭貫徹執行民主集中制，帶頭接受監督，以寬闊的胸襟發揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態度實施監督，真正履行好加強領導班子思想政治建設的主要責任。

習近平2011年12月18日在全國組織部長會議上的講話

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在新形勢下保持黨的純潔性，要按照胡錦濤同志講話提出的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔。

習近平：《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》，選自《求是》，2012年第6期

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保持黨在思想上的純潔性，是保證黨的正確政治方向和黨的團結統一的思想基礎。思想是導向，是靈魂。如果我們的黨員和黨的領導干部思想不純潔，理想信念不可能堅定，是非認識必然模糊，政治立場很容易動搖。在新的歷史條件下，一定要堅持發揚我們黨注重思想建黨的優良傳統，堅持對黨員和黨的干部加強思想政治教育特別是中國特色社會主義理論體系教育，幫助他們做到真學真懂真信真用，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，帶頭踐行社會主義核心價值體系，在大是大非面前保持清醒認識，在大風大浪面前堅持正確立場，在各種誘惑面前筑牢思想防線。保持思想純潔，最重要的是保持對共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念。我們既要腳踏實地地辦好今天的事情，又不能忘記遠大目標。黨員和黨的干部有了這樣的理想信念，無論從事什么樣的工作，都會有一種崇高的使命感和神圣感。革命戰爭年代，無數共產黨人為了革命的成功，南征北戰，流血犧牲，靠的正是堅定正確的政治信仰。和平建設時期，無數共產黨人為了社會主義事業，艱苦奮斗，無私奉獻，靠的還是堅定正確的政治信仰。改革開放以來，無數共產黨人為了國家富強和民族振興，頑強拼搏，勇往直前，靠的仍然是堅定正確的政治信仰。信仰的力量是無窮的。信仰純潔是共產黨人最根本的純潔。現在，有些黨員和黨的領導干部在市場經濟大潮中暈暈乎乎、頭腦發熱，不能正確認識價值問題，不能正確對待個人利益，導致精神支柱坍塌、人生方向迷失，有的甚至守不住黨紀國法的底線，最終走向腐敗墮落，教訓是極其深刻的。在國家、人民和社會、個人的多層次利益格局中，黨員和黨的干部當然也有個人的正當利益，實現自身價值應該受到尊重。但是，我們共產黨人的最高利益和核心價值是全心全意為人民服務、誠心誠意為人民謀利益。作為黨員和黨的干部，都要經常思考和解決好入黨為了什么、當干部干些什么、身后留下什么的問題，決不可為個人或少數人謀私利，而應該始終堅守共產黨人全心全意為人民服務的精神家園。

習近平：《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》，選自《求是》，2012年第6期

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保持黨在組織上的純潔性，是保持全黨步調一致和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的組織保證。我們黨現在是一個擁有8000多萬黨員、380多萬個基層組織的大黨，又處在長期執政和改革開放的環境下，保持黨員隊伍和黨的干部隊伍的純潔，比以往任何時候都更為困難又更為重要。各級黨組織要嚴格管理黨員隊伍和黨的干部隊伍，嚴把入口、加強教育、強化監督、暢通出口。現在有的人入黨、當干部，不是因為信仰馬克思主義，不是要矢志為中國特色社會主義、共產主義事業奮斗終身，而是認為入黨、當干部能給自己帶來好處，把入黨、當干部作為個人或家庭、親屬獲取利益的政治資本。列寧曾經指出，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。發展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質量，切忌“帶病入黨”。培養、任用和提拔黨的干部，也必須嚴格把關，堅持按照五湖四海、任人唯賢原則和德才兼備、以德為先用人標準選好干部配好班子。要認真落實中組部制定的《關于加強對干部德的考核意見》，以對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點，加強對干部政治品質和道德品行的考核，切忌“帶病提拔”。近年來，有些地方和部門在對黨員隊伍和黨的干部隊伍管理上不同程度地存在失之于寬、失之于軟的問題，導致不良傾向得不到及時糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件，損害黨在人民群眾中的形象。常言道，“小洞不補，大洞吃苦”。經常的教育提醒是最好的防微杜漸。對出現的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，才能防患于未然。要建立健全黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度。對于黨員和黨的干部中那些屢經教育仍不悔悟和改正的人，要按照黨章和其他黨內法規的規定予以嚴肅處理，對那些無可救藥的蛻化變質分子、腐敗分子要堅決從黨的隊伍中清除出去。

習近平：《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》，選自《求是》，2012年第6期

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保持黨在作風上的純潔性，是保持黨同人民群眾血肉聯系和不斷從人民群眾實踐中吸取經驗、智慧和力量的固本之道。加強和改進黨的作風，堅持發揚黨的優良作風，保持黨的作風純潔，核心是密切聯系群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運，始終代表人民群眾的意志和利益，始終依靠人民群眾來推動歷史前進。這是保證黨永不變色的根本所在。在建設中國特色社會主義整個過程中，要不斷加強黨的宗旨教育和群眾路線教育，引導黨員和黨的干部牢固樹立立黨為公、執政為民理念，堅持馬克思主義群眾觀點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗作風純潔性的試金石，切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結和帶領群眾前進的工作，堅決反對一切脫離群眾、不關心群眾疾苦的不良現象。如果我們的黨員和黨的領導干部高高在上，不關心群眾的生產和生活，不了解群眾的需求和愿望，不虛心向群眾學習，不總結群眾在實踐中創造的經驗，關起門來想問題、作決策，習慣于“想當然”地發號施令，就會犯主觀主義、官僚主義、形式主義的錯誤，就會給黨和人民事業造成極大的損失。保持黨的作風純潔，必須及時整治黨風建設中存在的突出問題，其中要十分注意治理庸懶散和好人主義等不良風氣。好人主義盛行，有問題不指出，有過錯不批評，這種庸俗作風盛行之處，往往就是黨組織和領導上政治軟弱、作風渙散的地方，就是黨員、干部中出問題多的地方。批評和自我批評是我們黨的優良傳統和作風，一定要結合新的實際長期堅持、不斷發揚光大，以不斷增強黨內生活的政治性和原則性。

習近平：《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》，選自《求是》，2012年第6期

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中央黨校是輪訓培訓黨的高中級干部和理論骨干的最高學府，是學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想以及科學發展觀的重要陣地，是進行黨性鍛煉的重要渠道。領導干部進黨校，最重要的是學習黨的基本理論，提高理論素養。這是黨校姓黨的重要體現，也是黨校同普通高等學校的主要區別。現在在我們的干部特別是年輕干部中，最重要也是最需要注意并切實解決好的是理想信念問題和思想作風問題，最需要加強的是理論教育。領導干部無論在黨校學習還是在平時工作中學習，都要高度重視理論學習，自覺提高政治水平和理論水平。理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。可以這樣說，學習和掌握理論的深度，直接影響甚至決定著一個領導干部的政治敏感程度、思維視野廣度和思想境界高度。各級領導干部一定要進一步提高對學習理論重要性的認識，堅持不懈地學習黨的基本理論，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性堅定性。同時，要堅持不懈地學習黨的優良傳統和優良作風，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，養成寬闊的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艱苦樸素的生活作風，永做人民的忠實公仆。培養一個領導干部不容易。一個領導干部在一生中始終堅持正確政治立場，保持艱苦奮斗作風，保持與人民群眾的密切聯系，保持清正廉潔，同樣不容易。如果一朝不慎，便會一失足而成千古恨，這樣的教訓太多了。面對種種誘惑，我們的領導干部務必保持古人所說的“夙夜震畏、不敢荒寧”的清醒認識，正確對待手中的權力，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽，珍惜自己的形象，始終保持一個共產黨員的本色。大家應照此畢生為之追求、為之努力。

習近平2012年9月1日在中央黨校2012年秋季學期開學典禮上的講話